Europa mora riješiti svoj obrambeni problem. Odmah.

Ako je itko imao dilemu, američki su je čelnici ovog tjedna u Davosu potpuno otklonili: kakav god bio ishod priče o Grenlandu, Europa se više ne može oslanjati na sigurnosna jamstva Sjedinjenih Američkih Država u mjeri u kojoj je navikla desetljećima. Kako bi zaštitile zajedničke interese, europske zemlje hitno moraju ojačati vojnu i financijsku suradnju.

Europski čelnici govore kao da su svjesni ove nove stvarnosti. Međutim, njihovi potezi daleko su od onoga što je potrebno.

Istina je da je zadatak pred njima izuzetno težak i zahtijeva razinu solidarnosti za koju je Europska unija slabo opremljena. Osnivački ugovori Unije pitanja obrane i fiskalne politike uvelike prepuštaju državama članicama, što brzo naoružavanje ozbiljno otežava.

Velike europske zemlje imaju vlastitu vojnu industriju: Francuska uglavnom kupuje francusko oružje, Njemačka kupuje njemačko. Rezultat je skupo širenje neusklađenih sustava naoružanja koji se ne proizvode masovno. Europa godišnje proizvede pedesetak glavnih borbenih tenkova, dok Rusija proizvodi više od tisuću i pol stotina. Novi njemački Leopard 2A8 košta procijenjenih 29 milijuna eura, dok ruski T-90 košta oko četiri milijuna eura (razina logistike i podrške može varirati). Kad su u pitanju ključne, takozvane strateške sposobnosti, poput infrastrukture za satelitsku obavještajnu službu i zračnog prometa, Europa je uvelike ovisna o Sjedinjenim Američkim Državama.

Financiranje se jednako cijeni. Doprinos svake zemlje EU zajedničkoj obrani ovisi o njezinom fiskalnom prostoru i vlastitoj procjeni prijetnji. Nejednakost i "šverc" su rašireni. Njemačka si može priuštiti dodatnih 500 milijardi eura; Francuska puno teže. Poljska, na istočnom krilu, izdvaja gotovo pet posto bruto domaćeg proizvoda za obranu, dok Španjolska troši samo dva posto. Europske zemlje nemaju zajednički mehanizam državnog zaduživanja koji bi omogućio kolektivno, brzo i jeftino financiranje ponovnog naoružavanja.

Ne nedostaje rješenja. Koalicija voljnih zemalja, po mogućnosti uz sudjelovanje Velike Britanije, mogla bi formirati zajednički europski obrambeni mehanizam, s ovlastima izdavanja zajednički zajamčenog državnog duga i nabave onoga što je potrebno, bez nacionalnog favoriziranja i u dovoljnim količinama. Za početak, napori bi se mogli usmjeriti na tehnologije sljedeće generacije, poput robotike i kibernetičkih sposobnosti, gdje još nisu stvoreni ukorijenjeni nacionalni prvaci i gdje bi korist za ukupnu produktivnost mogla biti najveća. Što više zemalja sudjeluje, veća je vjerojatnost stvaranja paneuropske sigurne imovine koja bi mogla konkurirati američkim državnim obveznicama, pokrećući jedinstveno tržište kapitala očajnički potrebno za privlačenje privatnih ulaganja i ubrzanje rasta.

 

Umjesto toga, Europa pokušava nekako puzati, sa skromnim rezultatima. Više od desetine već nedovoljnog fonda EU-a "Sigurnosne akcije za Europu" od 150 milijardi eura, namijenjenog poticanju zajedničke nabave, vjerojatno će završiti kod mađarske proruske vlade, zapravo kao mito kako bi se osigurala jednoglasnost koju zahtijevaju pravila Unije. EU i Ujedinjeno Kraljevstvo također se nisu uspjeli dogovoriti o uvjetima britanskog sudjelovanja. Zemlje sjeveroistočne Europe postigle su određeni napredak u udruživanju resursa, ali ne mogu i ne bi trebale same nositi cijeli teret obrane.

Vođe regije moraju prevladati ovu disfunkcionalnost i pokrenuti ozbiljniji i koherentniji napor. Prije više od sedam desetljeća, europske zemlje ujedinile su se u nadi da će osigurati mir i prosperitet nakon užasa dva svjetska rata, monumentalni eksperiment u moći uzajamne koristi i zajedničkih vrijednosti kako bi se prevladali uski vlastiti interesi i drevna rivalstva. Vrijedi ga braniti.