Može li SAD spriječiti balkanizaciju slobodnog i otvorenog interneta

Bijela kuća se utrkuje u nastojanju da prevlada unutarnje razlike i razradi novu politiku o tome kako bi SAD i druge vlade trebale gledati na brzi rast globalnih tokova podataka koji potiču sve, od umjetne inteligencije do napredne proizvodnje.

Nacionalne sigurnosne i ekonomske ekipe predsjednika Joea Bidena trebale bi se tijekom niza sesija, koje trebaju početi u srijedu, sastati s tvrtkama, radnicima, zagovornicima ljudskih prava i drugim stručnjacima za digitalnu ekonomiju.

Riječ je o jasnom stajalištu SAD-a o pravilima za globalni internet u vrijeme u kojem se vlade suočavaju sa sve većom količinom prekograničnih podataka koji imaju sve veće posljedice na gospodarstvo, privatnost, nejednakost prihoda i nacionalnu sigurnost.

Nakon što je EU u petak dogovorio nove propise za umjetnu inteligenciju, Bidenova administracija naglašava kako se vlade utrkuju da shvate svoju ulogu u digitalnom gospodarstvu koje se brzo razvija i natječu se tko će voditi razgovor.

Iako postoje jasna međunarodna pravila za prekogranično kretanje fizičkih dobara i tradicionalnih usluga, digitalna trgovina, uključujući e-trgovinu, videostreaming, igre i aplikacije, relativno je novo područje koje nije međunarodno regulirano i koje se suočava s preprekama jer države pokušavaju uspostaviti veću kontrolu nad podacima i informacijama.

Visoki dužnosnik administracije rekao je da SAD ne odustaje od dugogodišnjeg zagovaranja slobodnog i otvorenog interneta, usprkos tome što neke vlade širom svijeta sve više nastoje ograničiti tokove informacija.

Ekspanzija izvoza digitalnih usluga | Bloomberg

No napredak u umjetnoj inteligenciji također znači da SAD treba prilagoditi politike, rekao je dužnosnik, dok se suočava s pitanjima nacionalne sigurnosti i privatnosti vezanim uz podatke, kao i s pitanjima konkurencije koja se javljaju zbog moći velikih tehnoloških tvrtki poput Amazona, Alphabetova Googlea i Metina Facebooka.

Revizija Bijele kuće dolazi nakon odluke iz listopada da se povuče desetljećima staro i dvostranačko stajalište SAD-a o trgovini koje zagovara zaštitu tehnoloških tvrtki i neograničeni protok podataka preko državnih granica.

Taj je potez izazvao ljutu reakciju poslovnih udruženja poput Američke gospodarske komore te kongresnih republikanaca i demokrata. Kritičari tvrde da su time otvorena vrata Kini, koja se smatra jednim od najrestriktivnijih digitalnih tržišta na svijetu, da postavlja pravila igre za globalni internet.

SAD-u treba novi pristup

Listopadska odluka o povlačenju američkog pregovaračkog prijedloga iz pregovora Svjetske trgovinske organizacije o e-trgovini uslijedila je nakon što je SAD ranije povukao svoj tekst za digitalno poglavlje trgovinskog pakta o kojem se raspravljalo sa saveznicima u Indo-pacifičkoj regiji.

Katherine Tai, trgovinska predstavnica SAD-a, rekla je da je odlučila da SAD-u treba novi pristup zbog rastuće domaće rasprave o tome kako regulirati podatke. To znači, rekla je, da su dugogodišnje američke pozicije koje brane slobodan protok podataka između zemalja, odbacuju zahtjeve da budu smješteni unutar nacionalnih granica i štite američke tehnološke tvrtke od pokušaja vlade da pristupe izvornom kodu, u suprotnosti s američkim domaćim raspravama.

Katherine Tai | Waldo Swiegers/Bloomberg

U središtu međunarodnih sukoba je pitanje trebaju li tvrtke ili vlade odlučivati koliko slobodno podaci teku i gdje bi trebali biti pohranjeni, rekla je Tai na konferenciji Aspen Security Forum 7. prosinca u Washingtonu. "Ta pitanja su vrlo značajna, ne samo za trgovinu i ekonomiju, već za cijelo naše društvo", rekla je.

No kritičari Taijinih poteza tvrde da imaju geopolitičke posljedice jer je SAD svojim barem privremenim napuštanjem dugogodišnje uloge predvodnika otvorenog globalnog interneta ostavio vakuum. To je otvorilo vrata autoritarnim režimima da postave pravila za globalnu digitalnu ekonomiju kojom su američke tehnološke tvrtke godinama dominirale, tvrde kritičari.

Duboke podjele

"I Kina i Rusija su za pregovaračkim stolom, aktivno gurajući svoju agendu kibernetičke cenzure, represije i nadzora koji ne samo da šteti njihovim građanima, već i podriva konkurentnost SAD-a", napisala je dvostranačka skupina od 32 senatora predsjedniku Joeu Bidenu u pismu od 30. studenog, tražeći od njega da naredi osvrt.

Pitanje je također u središte pozornosti stavilo podjele unutar Bidenove Demokratske stranke i njegove administracije oko tehnologije i trgovinske politike te kako se nositi s rastućom moći američke tehnološke industrije. Dok su neki demokrati poput senatorice Massachusettsa Elizabeth Warren podržali Taijin potez, drugi poput Rona Wydena iz Oregona, predsjednika moćnog odbora za financije Senata, glasni su kritičari.

Neki smatraju da je stalna potpora prioritetima tehnoloških tvrtki na globalnoj sceni u suprotnosti s fokusom Bidenove administracije na antimonopolsku politiku i postavljanje snažnih zaštitnih mjera oko najnaprednijih alata umjetne inteligencije. Tvrde da smjernice koje je Tai povukla iz WTO-a, a koje su predložene 2019. godine za vrijeme Trumpove administracije, nisu usklađene s nedavnom Bidenovom izvršnom uredbom o umjetnoj inteligenciji i nekim mjerama koje bi antimonopolski regulatori mogli tražiti od američkih tehnoloških divova.

Raščišćavanje situacije

Taj je potez također izazvao učestale žustre rasprave unutar administracije, pa čak i unutar nekih odjela o tome kako treba postupati s podacima. Neki smatraju da bi se SAD trebao približiti Europskoj uniji i njezinu strožem pristupu regulaciji. Drugi žele da Washington ostane zagovornik slobodnog protoka podataka, tvrdeći da je to pitanje jednako ljudskim pravima kao i trgovini, jer sve više zemalja ograničava pristup online informacijama.

"Vidimo sve veću balkanizaciju slobodnog i otvorenog interneta", rekao je prošli mjesec Nathaniel Fick, ambasador za kibernetički prostor američkog State Departmenta, na saslušanju Senatskog odbora za vanjske poslove. Na tom je saslušanju rekao da je prvi put saznao o potezu Katherine Tai u WTO-u iz medijskih izvještaja te da je stav State Departmenta i dalje da podaci trebaju slobodno kolati.

Bijela kuća svoj revidirani stav donosi pod pritiskom Kongresa. Wyden se 1. studenog sastao s Jakeom Sullivanom, savjetnikom za nacionalnu sigurnost Joea Bidena, kako bi izrazio svoje pritužbe i pozvao na pravi međuagencijski pregled digitalne politike, rekao je viši dužnosnik odbora za financije. Nadaju se da će stajalište biti brzo usuglašeno, prije sastanka ministara WTO-a u veljači, rekao je dužnosnik.

Prema drugom dužnosniku administracije, međuagencijski sastanci o stajalištu Bijele kuće posljednjih su tjedana djelomično bili usmjereni na raščišćavanje situacije. Čak i neki pristaše unutar administracije privatno kažu da su bili iznenađeni Taijinim potezom u WTO-u i da im je žao kako su reagirali. Kongres je o odluci o povlačenju američkog stajališta obaviješten tek osam sati prije nego što se to dogodilo, rekao je pomoćnik Senata.

Glasnogovornica Tai rekla da je njezin ured na svakom koraku proveo rigorozan proces konzultacija s drugim agencijama te također unaprijed obavijestio članove Kongresa u rujnu i ponovno neposredno prije nego što je odluka objavljena u Ženevi u listopadu.

Trenutno nema komentara za vijest. Ostavite prvi komentar...

Ostavi komentar