Njemačka je svjetli primjer toga da birokracija ne mora kočiti obnovljive izvore energije

Razgovarate li dovoljno dugo s vodećim ljudima iz sektora obnovljivih izvora energije gotovo će se svi žaliti na vrijeme potrebno za dobivanje državnih dozvola za izgradnju njihovih elektrana. Osim ako ste u Njemačkoj.

"Prilično smo zadovoljni," rekao je Karsten Brüggemann, potpredsjednik tvrtke Nordex, koja proizvodi vjetroturbine. Posebno od 2022., kazao je, Nordex je doživio nagli porast u broju postavljenih turbina i odobrenih budućih vjetroelektrana.

Njemačka je jedna od zemalja koje su najviše pogođene ruskom invazijom na Ukrajinu, što ju je prisililo da se brzo odvikne od ruskog plina. Hitnost se prenijela na izgradnju više uvoznih postrojenja za ukapljeni prirodni plin i ubrzanje instalacija obnovljivih izvora energije.

Projekte solarnih i vjetroelektrana diljem Europe tada je kočila birokracija. Vrijeme potrebno za dobivanje dozvola udvostručilo se od 2017. U Njemačkoj je za dobivanje odobrenja za jedan projekt 2022. godine za postavljanje triju vjetroturbina bilo potrebno ispisati i vlastima predati 36 tisuća stranica dokumentacije.

Otad je njemačka birokracija drastično smanjena, prema razgovorima s rukovoditeljima obnovljivih izvora energije.

Bloomberg

U nešto više od dvije godine, zemlja sada koristi više obnovljivih izvora energije nego bilo koja druga europska država.

"Imamo ozbiljan rast proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora", rekla je Fiete Wulff, glasnogovornica njemačke savezne mrežne agencije odgovorne za regulaciju tržišta električne energije i drugih tržišta.

Kako se to dogodilo? Vlada je problemu pristupila na sustavan način i rješenja ugradila u zakonodavstvo.

Jedan je zakon označio projekte čiste energije kao "prioritetni javni interes" koji služi nacionalnoj sigurnosti. Drugi je od njemačkih saveznih država zahtijevao da dodijele oko dva posto svog zemljišta za vjetroturbine.

Daljnjim izmjenama smanjen je broj potrebnih procjena okoliša na samo jednu i pojednostavljen je prethodni dvosmjerni proces planiranja mreže uklanjanjem uključenosti cijele agencije.

"Uštedjeli smo dvije do tri godine za nove (prijenosne) koridore", rekao je Werner Götz, glavni izvršni direktor operatora prijenosne mreže TransnetBW. "To je definitivno značajan napredak."

Njemačkoj je cilj dobivati 80 posto električne energije iz obnovljivih izvora do 2030. To znači da treba primijeniti mnogo više solarne energije i energije vjetra, dok ih povezuje dužim dalekovodima. Dosadašnje reforme posebno su pomogle uvođenju solarne energije.

Bloomberg

Podaci za 2023. ne odražavaju puni učinak tih regulatornih promjena. Mnogi projekti koji su dobili dozvole tek se trebaju izgraditi. Njemački parlament također je nedavno olakšao ljudima postavljanje solarnih panela na svoje balkone i otežao stanodavcima da se protive instalacijama.

Berlin, koji je ponudio subvencije za te plug-and-go ploče, već je u travnju primio gotovo 10 tisuća zahtjeva.

To što je Njemačka učinila "zasigurno može biti model za druge europske zemlje", rekla je Bärbel Heidebroek, predsjednica Njemačke udruge za energiju vjetra. Neki posebno povoljni potezi uključuju određivanje projekata obnovljive energije kao onih koji su u nacionalnom interesu, dijeljenje dobiti od proizvodnje električne energije s lokalnim stanovništvom koje posjeduje solarne ploče ili vjetroturbine i pružanje dugoročne sigurnosti energetskim tvrtkama da je vlada ozbiljna u vezi sa svojim klimatskim ciljevima.

"Njemačka spaja dvije stvari: dugotrajni strateški pristup i nedavno razvijenu snažnu gospodarsku priliku razvoja obnovljivih izvora energije", rekao je Simon Müller iz think tanka Agora Energiewende.

Ipak, ima i dalje problema koje treba riješiti. Sada kada su projekti dobili zemljišne dozvole, izazov za vjetroelektrane je dobivanje dozvole za transport golemih lopatica turbina. To još uvijek može trajati mjesecima da se osigura u Njemačkoj, rekao je Brüggemann iz Nordexa, dok ih neke druge europske zemlje mogu staviti na raspolaganje za nekoliko dana ili tjedana.

Drugi su problemi vezani uz opskrbne lance. Glavni problemi koji su se pojavili nakon pandemije su riješeni, ali postoje zaostaci za neku ključnu opremu. Primjerice, transformatori su potrebni za korištenje električne energije iz visokonaponskih dalekovoda u domovima i uredima, ali rokovi isporuke za njih su dugi, rekao je Heidebroek.

Europa još uvijek proizvodi samo mali dio onoga što koristi u čistoj energiji. Dok je zakon o smanjenju inflacije u SAD-u stvorio uvjerljiv poslovni argument za preseljenje proizvodnje u tu zemlju, europski trend premještanja proizvodnje u inozemstvo će se nastaviti, prema Oliveru Beckelu, direktoru korporativne strategije u proizvođaču solarnih ćelija Qcells.

"Postoji politička volja za made in Europe, ali zasad nema konkretnih mjera koje bi to olakšale", rekao je.

Cijene energije u Njemačkoj i dalje su više nego što su bile prije pandemije. "U središtu pažnje u sljedećem zakonodavnom sazivu treba biti pristupačna elektrifikacija", rekao je Müller. "To je vjerojatno najvažnija komponenta za učvršćivanje tog napretka."