Komisija predstavila model kriznog upravljanja za jedinstveno tržište

Europska komisija (EK) u ponedjeljak je predstavila novi Instrument jedinstvenog tržišta za hitne slučajeve (SMEI). Ciljevi tog okvira za upravljanje krizama su zaštita slobode kretanja roba, usluga i ljudi te jamstvo dostupnosti bitnih roba i usluga u budućim kriznim situacijama, u korist ljudi i poduzeća u cijelom EU-u.

Instrument jedinstvenog tržišta za hitne slučajeve služi kao dopuna drugih zakonodavnih mjera EU-a za upravljanje krizama, poput Mehanizma Unije za civilnu zaštitu, i pravila EU-a za specifične sektore, lance opskrbe i proizvode, kao što su zdravstvo, poluvodiči i sigurnost hrane, za koje su već predviđene ciljane mjere u slučaju krize. Kako su priopćili iz Europske komisije, riječ je o dobro uravnoteženom okviru za upravljanje krizama namijenjenom za prepoznavanje prijetnji jedinstvenom tržištu i osiguravanje njegova neometanog funkcioniranja.

Stvaranje modela kriznog upravljanja za jedinstveno tržište služio bi za praćenje jedinstvenog tržišta, utvrđivanje stupnja opasnosti i koordiniranje odgovarajućeg odgovora koji se sastoji od nekoliko faza aktivnosti – pripremne, nadzorne i reaktivne. Prvo, okvir za krizno planiranje Komisiji i državama članicama omogućuje uspostave koordinacijske i komunikacijske mreže za povećanje pripravnosti. Nadalje, u slučaju identificiranja prijetnje jedinstvenom tržištu, na raspolaganju bi bilo aktiviranje nadzornog režima. U konačnici bi reaktivni režim bio odgovor na krizu dalekosežnih posljedica na jedinstveno tržište. Osnovat će se savjetodavna skupina koju će činiti Komisija u suradnji s državama članicama kojoj će svrha biti procjena situacije i preporuka odgovarajućih mjera odgovora.

Predlaganje novih mjera za uklanjanje prijetnji jedinstvenom tržištu: u nadzornom režimu zajednički fokus država članica i Komisije bio bi na praćenju lanaca opskrbe strateški važnom robom i uslugama te na izgradnji strateških rezervi u tim područjima. Nakon prelaska u reaktivni režim slobodno kretanje na jedinstvenom tržištu održavalo bi se na temelju popisa zabranjenih ograničenja i općenito pojačanim i brzim nadzorom jednostranih ograničenja, stoji u priopćenju. Komisija državama članicama također može preporučiti da se pobrinu za dostupnost robe potrebne tijekom krize tako što će olakšati proširenja ili prenamjene proizvodnih linija ili ubrzati izdavanja dozvola. Naposljetku, može i preporučiti državama članicama da ciljano distribuiraju strateške rezerve stvorene tijekom nadzorne faze. Nova će se pravila primjenjivati i kako bi se Komisiji olakšalo da u ime država članica provodi javnu nabavu relevantne robe i usluga u nadzornom i reaktivnom režimu.

U izvanrednim okolnostima i samo ako dođe do reaktivnog režima, Komisija može upotrijebiti i alate za koje će biti potreban zaseban korak aktivacije. U tom slučaju Komisija od gospodarskih subjekata može zatražiti ciljane informacije, pri čemu se odgovor može učiniti obvezom. Navode kako Komisija od tih subjekata također može tražiti prihvaćanje prioritetne narudžbe proizvoda potrebnih tijekom krize. Odbijanje takvih narudžbi smjelo bi se opravdati samo ozbiljnim razlozima. Nadalje, ubrzanim stavljanjem na tržište određenih proizvoda zahvaljujući bržem ispitivanju i akreditaciji, među ostalim ocjenjivanjem sukladnosti, osigurat će se njihova dostupnost tijekom izvanrednih situacija. Propisi u kojima su utvrđena takva odstupanja predloženi su u zasebnim prijedlozima uredbe i direktive kojima se mijenjaju regulatorni okviri za određene proizvode, a koji su priloženi Uredbi o Instrumentu jedinstvenog tržišta za hitne slučajeve.

Izvršna potpredsjednica za Europu spremnu za digitalno doba Margrethe Vestager izjavila je: "Kriza zbog COVID-a jasno je pokazala kako naše jedinstveno tržište mora ostati operativno u svakom trenutku, pa i u kriznim vremenima. Zato ga moramo ojačati. Potrebni su nam novi alati koji će nam omogućiti brzu i zajedničku reakciju. Zahvaljujući tome u svakoj novoj krizi moći ćemo osigurati da naše jedinstveno tržište ostane otvoreno i da roba od ključne važnosti i dalje bude dostupna za zaštitu europskih građana. To će nam omogućiti novi Instrument jedinstvenog tržišta za hitne slučajeve".

Thierry Breton | Europska komisija

"U nizu kriza koje su nas zadesile proteklih godina uložili smo velik trud u očuvanje neometanog funkcioniranja jedinstvenog tržišta, održavanje naših granica otvorenima, očuvanje cjelovitosti naših lanaca opskrbe i osiguravanje dostupnosti proizvoda i usluga koje naši građani trebaju u kriznim vremenima", rekao je Povjerenik za unutarnje tržište Thierry Breton i dodao:

"Međutim, moramo biti spremniji predvidjeti sljedeću krizu i odgovoriti na nju. Umjesto da se oslanjamo na trenutačne, improvizirane mjere, Instrument jedinstvenog tržišta za hitne slučajeve omogućit će nam da strukturno reagiramo kako bismo zaštitili slobodno kretanje robe, ljudi i usluga u kriznim vremenima. Taj će instrument osigurati bolju koordinaciju s državama članicama, pomoći u sprečavanju i ograničavanju utjecaja potencijalnih kriza na našu industriju i gospodarstvo te opremiti Europu alatima koje naši globalni partneri imaju, a nama nedostaju".

Naredni korak bila bi rasprava o prijedlozima između Europskog parlamenta i Vijeća Europske unije.

Trenutno nema komentara za vijest. Ostavite prvi komentar...

Ostavi komentar