Trumpovo primirje i dalje ostavlja SAD i Iran u dubokoj dilemi

Američki predsjednik Donald Trump ima dva tjedna da odredi je li razmrsio čvor koji je stvorio u Iranu ili ga je samo još jače stegnuo.

Trumpova objava u utorak da prihvaća prijedlog o dvotjednom prekidu vatre u Iranu dočekana je s olakšanjem u svjetskim metropolama i klicanjem na financijskim tržištima. Umirene su brige – barem zasad – da će nastaviti s napadima na civilnu infrastrukturu i gurnuti regiju dalje u sukob kampanjom bombardiranja koju je Trump usporedio s vraćanjem Irana u "kameno doba".

No usred proslave još jednog "TACO utorka" predsjednika poznatog po uzmicanju s ruba ponora, pojavila se spoznaja da isti ključni izazovi i dalje postoje. Među dilemama koje tek treba razriješiti jest i ona je li Hormuški tjesnac doista otvoren za prolaz tankera, nakon neodređenih naznaka da će Iran dopustiti više plovidbe tim plovnim putem.

Iran je pokazao malo volje za prihvaćanjem sveobuhvatnih američkih zahtjeva koji bi razmontirali preostali režim ili doveli do toga da zemlja slijedi primjer Venezuele u postavljanju vođa sklonih SAD-u. Teheran se također nije javno obvezao na popuštanje Trumpovim zahtjevima da trajno eliminira svoj nuklearni program ili umirovi svoj arsenal balističkih projektila – nakon što je američki predsjednik uputio prijetnje o brisanju iranske civilizacije koje bi mogle predstavljati ratne zločine da su provedene.

U međuvremenu, Trump je potvrdio da će iranski prijedlog od deset točaka poslužiti kao osnova za buduće pregovore. Teheran je ranije pozivao na ukidanje sankcija i naknadu ratne štete. To bi moglo značiti uvođenje novih naknada za brodove koji prolaze kroz Hormuški tjesnac, uz trajno povećanje troškova dostave i cijena energenata.

U konačnici, neispunjavanje tih ciljeva možda će morati biti prihvatljivo za američkog predsjednika koji je bio pod jasnim političkim i ekonomskim pritiskom da pronađe izlaznu strategiju.

"Nimalo ne iznenađuje što Trump silno želi pronaći način da ponovno odgodi rješavanje problema", rekao je Ian Bremmer, osnivač Eurasia Groupa.

Suradnici u administraciji nastojali su stvoriti dojam tajnovitosti uoči isteka roka u utorak u 20 sati, djelomično zato što je predsjednik uputio svoje savjetnike da puste da se rok približi bez davanja ikakvih naznaka o tome što bi mogao učiniti, prema riječima visokog dužnosnika administracije koji je govorio pod uvjetom anonimnosti. SAD je također pojačao napade na iransku vojsku – uključujući njezino glavno čvorište za izvoz nafte, otok Harg – u pokušaju da poveća američki utjecaj u tim raspravama i demonstrira vojne sposobnosti, izjavio je dužnosnik.

 

Potpredsjednik JD Vance odigrao je središnju ulogu u utorak, unatoč tome što se nalazio u Mađarskoj na sastanku s Viktorom Orbánom, prema navodima dužnosnika Bijele kuće. U jednom trenutku, Vance je uključio Trumpa na zvučnik tijekom Orbánovog skupa, a dužnosnik je dodao da je potpredsjednik također privatno izravno razgovarao s pakistanskim dužnosnikom koji djeluje kao posrednik. Trump je proveo utorak u konzultacijama s najvišim američkim dužnosnicima za nacionalnu sigurnost, izraelskim premijerom Benjaminom Netanyahuom te je naposljetku razgovarao s pakistanskim feldmaršalom kako bi odobrio plan o prekidu vatre, dodao je dužnosnik.

Zapadno krilo također je brujalo o objavi izvješća koje je otkrilo duboki skepticizam među najvišim dužnosnicima Trumpove administracije prije rata glede izraelskog uvjerenja da bi napadi mogli potaknuti narodni ustanak unutar Irana i uspostavu nove, sekularne vlade. Izvješće je također otkrilo razmjere Vanceovog početnog protivljenja napadima te privatnu zabrinutost ostalih viših savjetnika.

U tom kontekstu, utorkom su dominirali saveznici iz cijele Trumpove koalicije, upozoravajući ga da ne provede genocidnu prijetnju o okončanju perzijske civilizacije. Dok su konzervativni voditelji podcasta otvoreno raspravljali o tome treba li Kabinet tražiti Trumpovu smjenu, čak su i lojalni republikanci na Capitol Hillu izjavili da su njegove prijetnje ciljanjem elektrana i postrojenja za desalinizaciju otišle predaleko. Trumpova Republikanska stranka pobijedila je na izvanrednim izborima u Georgiji u utorak, ali s mnogo manjom razlikom nego prije u tom inače sigurnom okrugu – što je potencijalni znak upozorenja o nezadovoljstvu birača.

Gospodarski pritisak također je rastao. Sirova nafta West Texas Intermediate poskupjela je za gotovo 70 posto otkako je sukob počeo krajem veljače, što je podiglo potrošačke cijene na crpkama iznad četiri dolara po galonu prvi put u nekoliko godina.

Pad od 11 posto u satu nakon Trumpove objave naglasio je nakupljenu tjeskobu oko njegovih planova. Indeks S&P 500 pao je za oko 5,2 posto u odnosu na svoju povijesno najvišu razinu te je nedavno zabilježio svoj najgori kvartal od 2022. godine.

 

Trumpova odluka donesena je u posljednjem trenutku. Predsjednik nije bio u potpunosti izviješten o prijedlogu Pakistana sve do kasnih popodnevnih sati u utorak, otprilike dva sata prije nego što se na Truth Socialu pojavila njegova objava o prekidu vatre. Prema riječima američkog dužnosnika, na samom je predsjedniku bilo da odredi ispunjava li ponuda njegove uvjete.

Nepoznati detalji

Ipak, iako je predsjednik u svojoj objavi tvrdio da je "ovaj dugogodišnji problem priveo blizu rješenja" bilo je malo javnih naznaka stvarnog napretka prema smirivanju vojnih i gospodarskih poteškoća koje su nanijele veliku štetu njegovom političkom ugledu.

"Olakšanje je što je Trump večeras iskoristio izlaznu strategiju", napisala je Jennifer Kavanagh, direktorica vojne analize u Defense Prioritiesu, libertarijanskom istraživačkom centru. "Ali ako je namjeravao ustuknuti, učinio je to na najgori način. Podizanjem uloga tako visoko unaprijed, maksimizirao je štetu vlastitoj vjerodostojnosti i globalnoj percepciji američke moći. Ovo je jasan strateški poraz za SAD."

U satima nakon Trumpove objave, glasnogovornica Bijele kuće Karoline Leavitt pozvala je na oprez u vezi s izvješćima o izravnim razgovorima, rekavši da rasprave neće biti finalizirane dok ih Trump ne objavi.

U međuvremenu, iranski prijedlog poziva na povlačenje američkih borbenih snaga iz baza i vojnih položaja u regiji te oslobađanje zamrznute iranske imovine, uz ostale ciljeve, prema izvješću Al Jazeere. Vjerojatnost da bi SAD – ili Izrael – prihvatili takve prijedloge čini se u najboljem slučaju nategnutom.

 

I dok je Washington uglavnom odmahivao rukom na iransko javno poziranje tijekom sukoba – inzistirajući na tome da je Teheran iza kulisa daleko popustljiviji i spremniji na pregovore –taj je nesklad naglasio duboke podjele i sumnje kroz koje Trump sada mora navigirati.

Jonathan Panikoff, direktor Scowcroft inicijative za sigurnost Bliskog istoka pri Atlantskom vijeću, rekao je da bi trajno rješenje zahtijevalo rješavanje budućnosti iranskog nuklearnog i raketnog programa, duboko zakopanog visoko obogaćenog uranija te pitanja trajne slobode plovidbe.

"Predsjednikova odluka da prihvati dvotjedni prekid vatre, pod pretpostavkom da Iran otvori tjesnac, omogućuje predsjedniku izlaznu strategiju koju je tražio i priliku da proglasi privremenu pobjedu", rekao je.

U intervjuu za AFP ubrzo nakon objave prekida vatre, Trump je izjavio da će iranske zalihe uranija biti "savršeno zbrinute", odbijajući precizirati kako, dok je istovremeno hvalio dogovor kao "potpunu i cjelovitu pobjedu" za SAD.

Energetski izlaz

Trump je tijekom svog javnog djelovanja pokazao da se ne osjeća uvijek primoranim uskladiti prethodne ciljeve sa stvarnošću na terenu te je već postavio temelje za povlačenje iz sukoba čak i uz neka ključna neriješena pitanja.

Trump ima povijest odustajanja od svojih najagresivnijih politika i prijetnji, uključujući poznati uzmak prije godinu dana kada je ublažio globalne carine samo nekoliko dana nakon što ih je uveo, a nakon pada financijskih tržišta.

Administracija se možda uzda u kratko pamćenje birača i oporavak gospodarstva koje je poljuljano sukobom, kao i u iransku odmazdu za koju je i sam Trump priznao da je nije predvidio.

Ipak, Bijela kuća će se suočiti s teškim pitanjima ako ne uspiju postići konačni dogovor koji bi bio približan predsjednikovim uvjetima.

"Trump je krenuo s, vrlo široko govoreći, maksimalističkim ciljevima o uništavanju nuklearnog programa i postizanju promjene režima, od čega se ništa nije dogodilo", rekao je Jon Hoffman, istraživač u području obrane i vanjske politike na Institutu Cato.

Senator Chris Murphy, demokrat iz Connecticuta, izjavio je da bi dogovor kojim se učvršćuje iranska kontrola nad Hormuškim tjesnacem bio "kataklizmičan za svijet".

"Jednostavno ne zvuči kao da zapravo postoji sporazum jer je ono što Trump govori potpuno drukčije od onoga što govore Iranci, ali ako Iran sada trajno posjeduje tjesnac, onda je cijeli ovaj pothvat bio nevjerojatna pogreška i loša procjena", rekao je Murphy u intervjuu za CNN.

Za SAD, jedna od ironija je ta da je pet tjedana borbi vjerojatno ostavilo Teheran s još većim utjecajem na globalno gospodarstvo. Tijekom sukoba, Iran je uspostavio kontrolu nad Hormuškim tjesnacem – praktički zatvorivši prolaz svima koje Teheran smatra neprijateljskim – a sada provodi plan naplate cestarina za tankere koji tuda prolaze.

"Vrlo je malo vjerojatno da će se Iran odreći svoje novostečene kontrole ili nametanja kontrole nad tjesnacem", rekao je Clayton Seigle, viši suradnik u Centru za strateške i međunarodne studije u Washingtonu.

Kevin Book, izvršni direktor tvrtke ClearView Energy Partners sa sjedištem u Washingtonu, rekao je da će tržišta vjerojatno shvatiti ovaj zastoj kao značajan jer uključuje obećanje o ponovnom otvaranju Hormuškog tjesnaca.

Istovremeno, teško je predvidjeti bilo kakvo značajnije snižavanje cijena nafte u skorije vrijeme.

"Donja granica raspona vraća se prema 100 dolara po barelu", rekao je Book. Da je Trump proveo prijetnje napadima – a Iran uzvratio – svijet bi se mogao suočiti s cijenama kojima je "samo nebo granica", dodao je.

GOP u zaleđu

Trump će također morati popraviti pukotine unutar vlastite stranke koje su se u utorak pojavile na objema stranama ovog pitanja.

Nakon predsjednikove prijetnje uoči prekida vatre da će "večeras umrijeti cijela civilizacija", zastupnik Nathaniel Moran, teksaški zakonodavac koji je imao Trumpovu potporu, izrazio je uzbunu u objavi na društvenim mrežama da SAD skreće s nacionalne obrane koja je "dosljedna načelima koja su dugo vodila Ameriku".

Senator Ron Johnson, republikanac iz Wisconsina, rekao je da bi napad na civilnu infrastrukturu bio "ogromna pogreška".

"Mislim, gubi moju podršku ako napadne civilne ciljeve. Što god radili, to mora biti u okvirima ratnog prava", rekao je Johnson u intervjuu za The Wall Street Journal.

"Nadam se i molim da predsjednik Trump ovo koristi samo kao hvalisanje", rekao je Johnson u ponedjeljak podcasteru Johnu Solomonu. "Mi nismo u ratu s iranskim narodom. Mi ih pokušavamo osloboditi."

Alex Brandon/AP Photo/Bloomberg

Bivši Trumpovi saveznici, uključujući Tuckera Carlsona, bivšu zastupnicu Marjorie Taylor Greene i bivšeg dužnosnika Bijele kuće Anthonyja Scaramuccija, bili su među glasovima koji su pozivali na Trumpovu smjenu s dužnosti zbog njegove prijetnje.

Nakon njegove deeskalacije, konzervativna influencerica Laura Loomer i senator Lindsey Graham, koji su bili među glavnim zagovornicima Trumpove intervencije, izrazili su zabrinutost zbog sporazuma o prekidu vatre.

"Ne znam zašto se ljudi ponašaju kao da je ovo pobjeda", objavila je Loomer na društvenim mrežama. "Muslimani, 'Woke Reich' i mrzitelji Trumpa koriste ove 'pregovore' za napad na predsjednika Trumpa, dok hvale saveznike Tuckera Carlsona i pozivaju na primjenu 25. amandmana protiv predsjednika Trumpa."

Republikanski senator iz Južne Karoline rekao je da Amerikanci "moraju zapamtiti da je Iran napao Hormuški tjesnac nakon početka rata, uništivši slobodu plovidbe."

"Ubuduće je imperativ da Iran ne bude nagrađen za ovaj neprijateljski čin protiv svijeta", napisao je Graham u objavi na društvenim mrežama. Dodao je da SAD mora osigurati "svaki gram" visoko obogaćenog uranija u zemlji.

"Vrijeme će pokazati", rekao je senator.

 

- U pisanju članka pomogli su Josh Wingrove, Kate Sullivan, Skylar Woodhouse, and Jeff Mason