Europska unija (EU) dogovorila je gornju granicu cijene za rusku naftu na razini od 60 dolara za barel te time stvorila uvjete za širi sporazum na razini grupe zemalja G7. Cijena je viša od one po kojoj Rusija u ovom trenutku prodaje većinu svoje nafte. Razlog za to leži u jednom od glavnih ciljeva postavljanja ograničenja na cijenu, a to je da se ne prekine dotok ruske nafte na svjetska tržišta. No zbog pritiska Poljske i baltičkih država, dogovoreno ograničenje niže je od ranijeg prijedloga.
Nakon dugih pregovora te su zemlje uspjele osigurati dodatne uvjete usmjerene na kažnjavanje Moskve, uključujući i mehanizam koji omogućuje reviziju cijene svaka dva mjeseca. Postoji i uvjet kojim se osigurava da bilo kakva promjena najviše cijene mora značiti da je ona barem pet posto niža od prosječnih tržišnih cijena.
"Rezanjem proračunskih prihoda od prodaje nafte stvarno smanjujemo potencijal ruske ratne mašinerije", rekao je Andrzej Sadoś, poljski ambasador u EU-u za Bloomberg News. "Ovo je dobro rješenje za Ukrajinu i za Europu", dodao je.
Pažnja će sada biti usmjerena na reakciju Kremlja.
Redovno poslovanje
Diplomati su pokušavali pronaći razinu cijene koja bi bila dovoljno privlačna kako bi Moskva nastavila prodavati svoju naftu. Ako je granica postavljena iznad tržišne cijene – kao što je sada – Rusija i njeni kupci jednostavno mogu tvrditi da se radi o redovnom poslovanju. Ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov u četvrtak je dao naslutiti da je ograničavanje cijene irelevantno.
Rizik za tržišta javlja se ako je granična cijena postavljena prenisko jer bi Moskva tada mogla ostvariti svoju prijetnju o zaustavljanju proizvodnje – što bi podiglo globalne cijene.
"Svaki dolar je važan. Svaki dolar manje koji smo uspjeli ispregovarati znači procijenjenih dvije milijarde dolara manje prihoda za Rusiju", priopćila je estonska premijerka Kaja Kallas. "Početni prijedlog je bio da se granica postavi na cijenu od 65 dolara. Zahvaljujem partnerima koji su se složili da spustimo na 60 dolara – to znači 10 milijardi dolara manje za Rusiju za financiranje njena genocidnog rata protiv Ukrajinaca", dodala je Kallas.
Sjedinjene Američke Države su prve predložile graničnu cijenu jer je u Washingtonu postojala zabrinutost da će skore europske sankcije biti toliko oštre da će srezati rusku ponudu i prouzročiti ogroman rast globalnih cijena nafte. Ograničavanje cijene je način kojim se nekima daje šansa, kupcima koji ga poštuju omogućuje pristup osiguravateljnim i prijevoznim uslugama, što bi inače sankcijama EU-a bilo zabranjeno.
Američki plan je tada u osnovi usvojen među državama G7 – ali se detalji još moraju ispeglati.
Kako Rusija već prodaje naftu uz diskont, gornja granica je viša od najpopularnijeg tipa nafte koji prodaje – poznatijeg kao Urals – čija je cijena ovog tjedna u jednom trenutku pala i na samo 45,31 dolar po barelu u baltičkoj luci Primorsk, pokazuju podaci Argus Medije, jedne od dviju vodećih agencija za praćenje cijena. U srijedu je porasla na 48,04 dolara.
Iz Rusije su stigle izjave da neće prodavati naftu nikome tko pristane na ograničenje cijene. No, kako su članice G7 većinom prestale uvoziti rusku naftu, ograničenje je usmjereno na kupce poput Indije, Kine i Turske. Te države nisu pristale na ograničavanje, ali ih to ne sprečava da nastave kupovati naftu ispod dogovorene gornje cijene i imati pristup ključnim špediterskim uslugama.
Ograničavanje cijene uključuje mehanizam koji omogućava redovnu procjenu i potencijalnu reviziju te gornje granice svaka dva mjeseca od sredine siječnja 2023., kao i uvjet da buduće revizije gornju granicu drže na barem pet posto ispod prosječnih tržišnih cijena.
Prijelazno razdoblje
Dogovor također uključuje 45-dnevno prijelazno razdoblje za brodove koji su ukrcali svoje terete prije ponedjeljka, što im daje do 19. siječnja da iskrcaju naftu, kao i 90-dnevno prijelazno razdoblje za bilo kakve buduće promjene gornje granice cijene.
Diplomati su bili pod pritiskom dogovora gornje granice cijene prije nego na snagu stupe sankcije EU-a na rusku naftu koja se isporučuje morskim putem. Nakon što EU i formalno prihvati sporazum, treba ga odobriti i G7. Izvor upoznat sa situacijom izjavio je da je 60 dolara unutar raspona prihvatljivog za G7.
Većina zemalja članica grupe G7 će prestati uvoziti rusku naftu do kraja ove godine. Sankcije EU-a na druge derivate koji dolaze iz Rusije na redu su u veljači, uz ograničavanje cijene i na tu robu.