U Argentini Javier Milei provodi šok terapiju. Funkcionira li?

"Argentinski Trump", kako su ga neki nazivali, figurativno je rečeno počeo piliti same temelje ekonomskog i političkog modela koji vlada Argentinom već desetljećima. Iako je prošlo tek malo više od godine dana otkad je postao predsjednik, Javier Milei je već preokrenuo Argentinu.

Podjednako obožavan i osporavan u javnosti, kako domaćoj tako i međunarodnoj, Milei je Argentincima obećao borbu protiv rasta cijena, radikalno smanjivanje javnih troškova, otkaze zaposlenima u javnom sektoru, privatizaciju državnih kompanija, ukidanje središnje banke i još mnogo toga.

Dio obećanja je ispunio, dio je obećao ispuniti, a dio vjerojatno nikada i neće. Ali mu nitko ne može prigovoriti da svojim javnim nastupima, svojim osebujnom osobnošću i svojim radikalnim politikama nije ostvario velike uspjehe, počevši od pobjede na izborima za predsjednika do potpunog preokreta u kretanju makroekonomskih pokazatelja za Argentinu.

Za kritičare je populist, ekstremni desničar, libertarijanac i luđak. Oko jednoga se mogu složiti Milei, oni koji ga podržavaju i oni koji ga kritiziraju, a to je da jednostavno mrzi državu, većinu njenih institucija, način na koji funkcionira i učinke koje stvara.

Milei je podjednako obožavan i osporavan u javnosti | Bloomberg

Da je u pravu po pitanju tog osjećaja zaključio je velik dio Argentinaca, koji su ga i izabrali da "otpili" državu. Standardni dio njegovih ekscentričnih javnih performansa bilo je mahanje motornom pilom, signalizirajući time potrebu da se otpili sve što je smatrao viškom države.

"¡Viva la libertad, carajo!", što se može prevesti kao "Živjela sloboda, kvragu!", njegov je bojni poklič koji koristi još od parlamentarnih izbora 2021. godine. Kritičari imaju problem s pokušajima da ga ukalupe u standardnu sliku ekstremnog desničara koja postoji u Europi i Sjevernoj Americi, jer istodobno podržava slobodu izbora po pitanju prostitucije i upotreba droga, a protivi se pobačaju. Za razliku od standardne slike ekstremnih desničara u EU-u i SAD-u, podržava Izrael, Ukrajinu i SAD.

Zašto Milei?

Odgovor na pitanje zašto su Argentinci "čudaka" poput Mileija izabrali za predsjednika treba potražiti u povijest zemlje. To je povijest višegeneracijskog propadanja, od države kojoj većina Europe zavidi na bogatstvu (kraj 19. i početak 20. stoljeća) do države koja je bankrotirala tri puta u prvih 20 godina 21. stoljeća.

Većinu tog razdoblja se Argentinu jedva može opisati kao kapitalističku ekonomiju. Država je kontrolirala najveće kompanije, uvoz i izvoz bili su strogo ograničeni i kontrolirani, valutne kontrole bile su normalna državna politika, država je ograničavala cijene, obilate subvencije financirane su javnim dugom... U stotinjak godina to je Argentinu pretvorilo od države sa standardom usporedivim Ujedinjenom Kraljevstvu, Francuskoj i Njemačkoj u državu vječne krize i svojevrsni poučak iz toga što ne treba raditi u makroekonomiji.

Milei je obećao radikalni prekid s praksama iz prošlosti, ali je bio svjestan da će put biti težak i sa žrtvama.

"Znamo da će se situacija kratkoročno pogoršati, ali nakon toga ćemo vidjeti plodove naših napora", rekao je Milei u prvom govoru nakon što je preuzeo dužnost predsjednika.

Uslijedila je "šok terapija". Zapravo iz konteksta toga kako funkcioniraju stvari u SAD-u i EU-u se ne radi o radikalnim stvarima, ali za političku i ekonomsku stvarnost Argentine radi se o velikim stvarima.

Smanjenje diskrecijskog financiranja (financiranje koje nije nužno) regija smanjeno je za 98 posto, broj ministarstava je smanjen s 18 na osam, dani su masovni otkazi u javnom sektoru, ukinule su se kontrole cijena, deregulirani su brojni sektori. Je li funkcioniralo?

Nije kraj visoke inflacije, ali izgleda kao početak kraja

Glavni problem Argentine je izrazito visoka inflacija. Ona je gotovo pa normalni dio života u Argentini, jer se mora ići jako daleko u prošlost da se dođe do razdoblja kada je bila manja od 10 posto na godišnjoj razini.

No do početka 2024. je situacija postala dramatična kako se godišnja stopa inflacije popela iznad 250 posto i približavala 300 posto. Tako visoku stopu inflacije je jako teško staviti pod kontrolu jer kada dođe do te razine, ima tendenciju postati samoodrživa, tj. poduzeća pretpostavljaju da će cijene nastaviti oštro rasti u budućnosti pa unaprijed povećavaju vlastite.

No Milei je relativno brzo zaustavio rast inflacije, već pet mjeseci nakon što je izabran za predsjednika. Od kolovoza inflacija drastično pada, mjesečno između 16 i 50 postotnih bodova. Trend će se vjerojatno nastaviti.

Država je prestala trošiti više nego što ima

Cijene su jedan dio priče, iako stanovništvu najvidljiviji i najvažniji. Daleko je Argentina od toga da stopa inflacije padne na za nju prihvatljivih 10 do 20 posto na godišnjoj razini, a svjetlosnim godinama je udaljena od stopa inflacije manjih od tri do četiri posto, koliko je prihvatljivo u razvijenim državama Europe i Sjeverne Amerike. No krenulo se u tom smjeru.

Dokaz efikasnosti i oštrine "rezanja" države povratak je u zonu suficita državnog proračuna, prvi put u više godina. Na razini cijele 2024. ostvaren je suficit državnog proračuna od 1,76 bilijuna argentinskih pezosa, ekvivalent 0,3 posto BDP-a. To se dogodilo prvi put u zadnjih 14 godina.

Vanjskotrgovinska slika je također promijenjena. Svaki mjesec 2024. ostvaren je trgovinski suficit, veća vrijednost proizvoda izvezena je nego uvezena. Rezultat je to primarno drastičnog rezanja državne potrošnje, poglavito zamrzavanja javnih radova na godinu dana. Ukupni godišnji suficit u vanjskoj trgovini 2024. iznosi 18,9 milijardi dolara

Potvrdu naglom preokretu Argentine pod vlašću predsjednika Mileija dale su i agencije za kreditni rejting. Moody's je prije nekoliko dana povećao kreditnu ocjenu s Caa3 na Ca, a S&P je već u svibnju prošle godine povećao ocjenu s CCC- na CCC. To je još duboko u neinvesticijskom statusu, kolokvijalno rečeno "smeću", ali ipak korak dalje od vjerojatnog bankrota, koji bi bio četvrti u ovom stoljeću.

Šok terapija zasad funkcionira

Ipak nije sve tako idealno. Proizvodnja je u prvih deset mjeseci 2024. pala za 11,6 posto, a nezaposlenost se s 5,7 posto zadnja tri mjeseca 2023. popela na 6,9 posto u trećem kvartalu 2024. Nakon pada BDP-a 2023. godine, 2024. ponovno raste.

Stopa siromaštva narasla je s 42 posto 2023. na 53 posto u prvoj polovici 2024. godine, najveću razinu u 20 godina, ali to je nastavak dugoročnog trenda i samo djelomično rezultat politika novog predsjednika. Prema najnovijim informacijama iz argentinskih medija koji prenose procjene stručnjaka, krajem 2024. pala je na 36,8 posto.

Ako se nastave pozitivne makroekonomske vijesti i zaustave one negativne, ekonomski preporod Argentine pod šok terapijom Javiera Mileija bit će jedan od najbržih u povijesti. Cilj šok terapija i jest da "resetiraju" ekonomiju, ali najčešće treba nekoliko godina prije nego poprave stanje.

Milei zapravo provodi razblaženu verziju onoga što je najavljivao, a ublažio je i retoriku. Velike državne kompanije još uvijek većinom nisu privatizirane, središnja banka nije ukinuta, radikalnog rezanja poreza još nije bilo.

Ono što je do sada provodio je možda bilo radikalno za Argentinu, ali sasvim uobičajeno u Europi i Sjevernoj Americi. Argentina je nakon desetljeća krivih ekonomskih politika jednostavno tražila prekid sa starim praksama, a zasad izgleda da se taj prekid isplatio.

Trenutno nema komentara za vijest. Ostavite prvi komentar...

Ostavi komentar