Projekt ukrajinskog investitora u Sisku blokiran, investicija teška 608 milijuna eura pod upitnikom

Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije obustavilo je postupak procjene utjecaja na okoliš za kompleks za preradu peradi s bioplinskim postrojenjem u Sisku, projekt vrijedan oko 608 milijuna eura koji planira ukrajinski investitor Andrii Matiukha. Riječ je o jednom od najvećih najavljenih ulaganja u prehrambenu industriju u Hrvatskoj, a odluka Ministarstva predstavlja ozbiljan institucionalni zastoj u procesu njegove realizacije.

U rješenju objavljenom na internetskim stranicama Ministarstva navodi se da je postupak obustavljen jer projekt nije u skladu s prostorno-planskom dokumentacijom Grada Siska. Konkretno, planirani zahvat nije usklađen s Generalnim urbanističkim planom (GUP) ni Urbanističkim planom uređenja (UPU), a ta usklađenost predstavlja temeljni preduvjet za nastavak postupka procjene utjecaja na okoliš.

Kako taj preduvjet nije ispunjen, Ministarstvo je zaključilo da se postupak ne može nastaviti. Nositelj projekta, tvrtka Premium Chicken Company, protiv ovog rješenja nema pravo žalbe, ali može u roku od 30 dana pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom.

Sporna potvrda o usklađenosti projekta

U raspravi oko projekta važnu je ulogu imala potvrda o usklađenosti zahvata s prostorno-planskom dokumentacijom koju je u ožujku 2024. investitoru izdao sisački Upravni odjel za prostorno uređenje i zaštitu okoliša. Investitori su se upravo na taj dokument često pozivali kao dokaz da je projekt u skladu s važećim planovima.

Na isto su se pozvali i na konferenciji za medije održanoj u Zagrebu, na kojoj su pokušali, kako su naveli, transparentno predstaviti projekt i demantirati, po njihovim riječima, maliciozne tvrdnje i netočne informacije koje su se pojavile u javnosti.

Suzana Audić Vuletić iz Renaissance Capitala i predsjednik Uprave Premium Chicken Companyja Oleksiy Shevchenko tom su prilikom poručili da investitor neopravdano trpi kritike i političke pritiske. Prema njihovim riječima, dio javnog otpora projektu temelji se na netočnim informacijama, zbog čega su i građanski prosvjedi, kako tvrde, motivirani pogrešnim pretpostavkama.

Ministarstvo, međutim, u svojem obrazloženju dovodi u pitanje upravo tu potvrdu na koju se investitor poziva.

Prema navodima iz rješenja, potvrda je izdana bez situacijskog prikaza rasporeda zgrada u prostoru, koji je tek kasnije postao sastavni dio Studije o utjecaju na okoliš. Zbog toga nadležno gradsko tijelo u trenutku izdavanja potvrde nije moglo znati stvarni prostorni raspored objekata ni njihov puni opseg.

Ministarstvo stoga zaključuje da postoji ozbiljna sumnja u materijalnu pravilnost dokumenta, odnosno u to odgovara li sadržaj potvrde stvarnom stanju projekta.

Promo/Premium Chicken Company

 

Grad Sisak: projekt nije u skladu s planom

Grad Sisak u postupku je jasno iznio stav da projekt, u obliku u kojem je predstavljen, nije usklađen s važećim prostorno-planskim dokumentima.

Prema mišljenju gradskih službi, studija pokazuje da se određeni negativni utjecaji mogu tehnički ublažiti, ali ne dokazuje da je projekt prihvatljiv prema pravilima GUP-a. Taj plan, naime, ne dopušta djelatnosti koje bi mogle značajno narušiti kvalitetu života u naseljenom području.

Planirani kompleks uključuje klaonicu, kafileriju i obradu animalnog otpada, što je izazvalo zabrinutost lokalnih vlasti i dijela stanovnika.

 

Grad upozorava na moguće neugodne mirise, povećani teretni promet i dodatna opterećenja za okoliš i infrastrukturu. Poseban problem predstavlja i planirano uklanjanje industrijskih kolosijeka, što je, prema ocjeni gradskih službi, u suprotnosti s Urbanističkim planom uređenja gospodarske zone Sisak-jug.

Taj plan zabranjuje gradnju u koridoru glavnih industrijskih kolosijeka i ne predviđa njihovo uklanjanje, pa gradska uprava smatra da projekt izravno krši odredbe prostornog plana.

Investitor tražio izmjene prostornih planova

Ministarstvo u rješenju dodatno navodi da je sam investitor još u ožujku 2024. pokrenuo inicijativu za izmjenu prostorno-planske dokumentacije kako bi projekt bio moguć.

Ta činjenica, prema tumačenju Ministarstva, dodatno potvrđuje da projekt prema tada važećim planovima nije bio dopušten niti provediv.

Istodobno je na razini županije odlučeno da se planirane farme pilića povezane s projektom neće uvrstiti u izmjene Prostornog plana Sisačko-moslavačke županije.

Župan Ivan Celjak izjavio je nakon sastanka s predstavnicima građanskih inicijativa koje se protive projektu da potencijalni investitori nisu zadovoljili propisane uvjete.

Postupak izmjene županijskog prostornog plana pokrenut je još 2021., ali farme pilića, kako je rekao Celjak, neće biti uključene u izmjene plana.

Ministarstvo zaštite okoliša

 

Kako je tekao postupak procjene

Postupak procjene utjecaja na okoliš formalno je započeo u srpnju 2024., kada je Premium Chicken Company Ministarstvu podnio zahtjev za pokretanje postupka.

Uz zahtjev je priložena potvrda o usklađenosti s prostorno-planskom dokumentacijom, rješenje Uprave za zaštitu prirode Ministarstva o prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu te Studija o utjecaju na okoliš koju je izradila konzultantska kuća DVOKUT-ECRO.

Stručno povjerenstvo za procjenu utjecaja na okoliš na svojoj je prvoj sjednici u listopadu 2024. zaključilo da je studija cjelovita i izrađena u skladu s propisima te ju je uputilo u javnu raspravu.

Javna rasprava održana je u ožujku 2025. u sisačkom hotelu Panonija, a reakcija lokalne zajednice bila je izrazito negativna.

U knjigu primjedbi upisano je 36 komentara, dok je nadležnom županijskom upravnom odjelu pristiglo dodatnih 107 pisanih primjedbi građana i organizacija.

Građanske inicijative "Zaštitimo Sisak" i "Sisčani ne žele biti Smetlišćani" predale su i peticiju s 5905 potpisa protiv projekta.

Blizina naselja izazvala dodatne kritike

Na drugoj sjednici stručnog povjerenstva u studenom 2025. zaključeno je da je Studiju potrebno dodatno dopuniti. U povjerenstvo je tada uključen i predstavnik gradskog Upravnog odjela za prostorno planiranje, investicije i projekte, koji je ponovio stav Grada da projekt nije u skladu s prostornim planovima.

U pisanoj primjedbi iz studenoga 2025. gradski odjel istaknuo je i dodatne razloge zabrinutosti.

Prema navodima iz Studije, obuhvat zahvata nalazi se oko 340 metara od najbližih stambenih objekata. Iako je područje djelomično zaklonjeno vegetacijom, gradske službe smatraju da bi utjecaj kompleksa na naselje bio značajan.

Kao glavne rizike navode neugodne mirise, buku, povećani promet teretnih vozila i potencijalni pad vrijednosti nekretnina u okolici.

Kada je Ministarstvo od Grada Siska zatražilo službeno očitovanje o usklađenosti projekta s prostornim planovima, gradska uprava ponovila je sve te argumente.

Upravo se na ta očitovanja i na zaključke iz postupka Ministarstvo sada poziva u obrazloženju odluke o obustavi procjene utjecaja na okoliš.

Sudbina jednog od najvećih planiranih investicijskih projekata u hrvatskoj prehrambenoj industriji sada će u velikoj mjeri ovisiti o tome hoće li investitor pokrenuti upravni spor i hoće li eventualne izmjene prostorno-planske dokumentacije u budućnosti otvoriti prostor za nastavak projekta.