Hrvatska, kao dio država jugoistočne i istočne Europe, ne spada među privilegirane države prve razine prema novom modelu američkih ograničenja izvoza čipova za umjetnu inteligenciju (AI). To znači da će pristup naprednoj tehnologiji biti ograničen, što bi moglo usporiti razvoj umjetne inteligencije i digitalne transformacije. Hrvatske tvrtke morat će dobiti posebne iznimke ili status "provjerenog krajnjeg korisnika" (VEU) kako bi se mogla uključiti u globalne tehnološke trendove, što će zahtijevati dodatne prilagodbe američkim standardima. Koji su razlozi i kakva su ograničenja?
Sprječavanje pristupa Kine i Rusije
Administracija američkog predsjednika Joea Bidena uvela je novi krug ograničenja izvoza AI čipova koje proizvode Nvidia, Advanced Micro Devices (AMD) i drugi, što predstavlja jedan od posljednjih značajnih poteza pred kraj Bidenovog mandata. Cilj tih mjera je spriječiti da napredne tehnologije dospiju u ruke država poput Kine i Rusije te osigurati da američka tehnologija ostane ključan faktor razvoja na području umjetne inteligencije, izvještava Bloomberg.
Nova pravila značajno će utjecati na globalnu trgovinu poluvodičima, jer uvode ograničenja na razini država i poduzeća. Ograničenja su usmjerena na sprječavanje pristupa AI čipovima koji se koriste u podatkovnim centrima za države i poduzeća koja nisu usklađena s američkim sigurnosnim standardima. Cilj je koncentrirati razvoj umjetne inteligencije u prijateljskim državama i uspostaviti globalne poslovne i tehnološke standarde u skladu s američkim interesima.
Tri razine ograničenja
Nova pravila uvode tri razine ograničenja. Prva razina uključuje SAD i 18 savezničkih država, poput Njemačke, Nizozemske, Japana, Južne Koreje i Tajvana. Ova skupina imat će gotovo neograničen pristup američkim čipovima, što će im omogućiti slobodan razvoj podatkovnih centara i umjetne inteligencije.
Druga razina uvodi ograničenja računalne snage za većinu država, s gornjom granicom od oko 50 tisuća grafičkih procesorskih jedinica (GPU) između 2025. i 2027. Hrvatska se nalazi u toj skupini.
Treća razina, koja je najstroža, uključuje Kinu, Macao i države pod embargom na oružje, što obuhvaća oko 20 država. Te će zemlje biti praktično isključene iz pristupa naprednim američkim čipovima, piše Bloomberg.
Iznimke za poduzeća bit će moguće, ali samo ako zadovolje stroge američke sigurnosne standarde i standarde ljudskih prava. Također, poduzeća koja dobiju status provjerenog krajnjeg korisnika moći će ostvariti viša ograničenja za podatkovne centre. Ta mjera trebala bi potaknuti poduzeća na suradnju s SAD-om i prilagodbu američkim tehnološkim standardima. Status VEU-a također znači da se čipovi koje ti korisnici uvezu neće ubrajati u nacionalne kvote.
Kontrola modela
Osim kontrole poluvodiča, nova pravila ograničavaju i izvoz zatvorenih AI modela – numeričkih parametara koje softver koristi za obradu podataka, predviđanja ili donošenje odluka.
Poduzećima će biti zabranjeno smještati podatkovne centre s takvim modelima u državama treće razine, poput Kine i Rusije, a morat će poštovati sigurnosne standarde za smještaj u državama druge razine. Međutim, to se ne odnosi na poduzeća koja dobiju univerzalni status VEU-a, izjavio je jedan od izvora za Bloomberg.
Pravila ne utječu na otvorene modele koji omogućuju javni pristup osnovnom kodu niti na zatvorene modele manje snage od dostupnih otvorenih modela. No ako poduzeće želi precizno prilagoditi opći model za određenu svrhu koristeći značajnu računalnu snagu te takav podatkovni centar smjestiti u državi druge razine, morat će za to zatražiti dozvolu SAD-a.
Otpor proizvođača i država
Poljski potpredsjednik vlade Krzysztof Gawkowski nazvao je tu mjeru nerazumnom i pozvao na diplomatsko rješavanje problema, dok je izraelski parlament sazvao hitnu sjednicu jer bi ograničenja mogla usporiti njihov tehnološki razvoj. Tehnološki sektor ključan je za izraelsko gospodarstvo, čineći oko 20 posto BDP-a, pri čemu američke tvrtke poput Nvidije, Intela i Applea tamo zapošljavaju desetke tisuća ljudi.
Europska komisija izrazila je zabrinutost zbog diskriminacije određenih država članica EU-a, uključujući Poljsku, što bi moglo negativno utjecati na tehnološku industriju i razvoj umjetne inteligencije u tim državama. Nvidia je upozorila da bi nagle promjene politike ugrozile gospodarski rast i tehnološko vodstvo SAD-a.
Predložena pravila naišla su na snažan otpor unutar industrije. Tvrtka Nvidia upozorila je u svojoj izjavi da bi uvođenje ograničenja u posljednjem trenutku predstavljalo značajnu promjenu politike, koja ne bi smanjila rizik od zloupotrebe, već bi ugrozila gospodarski rast i tehnološko vodstvo SAD-a. Slično tome, trgovačka udruga Semiconductor Industry Association upozorila je da bi pravila donesena prebrzo mogla imati negativne posljedice za cijelu industriju poluvodiča, izvještava Bloomberg.
Kina je oštro osudila nova ograničenja, optužujući SAD za kršenje pravila međunarodne trgovine. Kinesko ministarstvo trgovine izjavilo je kako je SAD zloupotrijebio mjere ograničavanja izvoza, čime se ozbiljno narušavaju uobičajeni gospodarski i trgovinski odnosi između država. Također su naglasili da će Kina poduzeti potrebne mjere za zaštitu svojih interesa. Europski dužnosnici također su izrazili zabrinutost zbog utjecaja tih pravila na gospodarske odnose između SAD-a i EU-a. Predstavnici Europske komisije istaknuli su da ograničenja ne bi smjela ugroziti suradnju u tehnološkom sektoru.
Rasprave o tim pravilima trajale su nekoliko mjeseci, a u središtu su nastojanja SAD-a da zadrže tehnološku prednost na području umjetne inteligencije. Američki čipovi trenutno znatno nadmašuju mogućnosti kineskih čipova u zadacima umjetne inteligencije, što SAD-u daje jedinstvenu ulogu čuvara i priliku da oblikuje globalni razvoj umjetne inteligencije.