SAD izbjegao bankrot, Senat suspendirao gornju granicu duga

Senat je donio Zakon o suspenziji gornje granice duga SAD-a i uvođenju ograničenja na državnu potrošnju tijekom izbora 2024., čime je okončana drama koja je prijetila globalnom financijskom krizom.

Mjera sada ide predsjedniku Joeu Bidenu, koji je dogovor postigao s predsjednikom Zastupničkog doma Kevinom McCarthyjem, i koji ju planira potpisati samo nekoliko dana prije roka nakon kojeg je prijetila opasnost da SAD neće moći servisirati dug.

Prijedlog zakona podržali su umjereni članovi obaju stranaka s 63 glasa, naspram 36 koji su bili protiv. Mnogi od njih su izrazili svoje rezerve u vezi nekih dijelova dogovora, ali su bili uvjereni da njihove brige nisu vrijedne rizika od kaosa koje bi izazvalo neservisiranje duga.

"Ako to učinimo, nećemo ući u neservisiranje duga", izjavio je vođa većine u Senatu Chuck Schumer neposredno prije glasovanja. "To je vrlo, vrlo važno."

Investitori su rizik od nemogućnosti plaćanja duga SAD-a uglavnom ocijenili kao riješen i sada preusmjeravaju pažnju na druge neizvjesnosti, poput politike Federalnih rezervi. Referentne obveznice američke vlade blago su pale u azijskom trgovanju u petak, dok su dionice u regiji, zbog kontinuirane snažne izvedbe tehnoloških dionica, slijedile porast američkih referentnih indeksa.

Ovaj zakon, koji je postignut nakon dugotrajne borbe u kojoj su vođeni razgovori u četiri oka, a krivnja javno prebacivana, rijetkost je u vrlo podijeljenom Washingtonu gdje je postizanje sporazuma postala izgubljena umjetnička forma.

Provođenje zakona kroz Senat u četvrtak noću zahtijevalo je višesatne pregovore dviju stranaka, pri čemu je neovisna senatorica Kyrsten Sinema, noseći dizajnerske tenisice, bila veza između republikanaca koji su ručali na drugom katu Kapitola te demokrata koji su bili u i izvan dvorane Senata.

Senatorica Kyrsten Sinema        Izvor: Bloomberg

Konačno su se složili da dopuste neuobičajeno brzo glasanje o 11 amandmana - svi su propali - i nekoliko Schumerovih izjava kako bi umirili zabrinutost zbog razine vojnih izdataka i drugih mogućih rezova.

Schumer je jasno naglasio da Senat može zaobići ograničenja potrošnje za Ukrajinu, obranu i unutarnje prioritete za koje može koristiti hitna sredstva, iako bi Republikanci takvo rješenje morali podržati u Predstavničkom domu.

Provođenje zakona u Senatu okončava najgori zastoj u vezi s američkim dugom u dvanaest godina. No, to dolazi s određenom političkom cijenom za Bidena i McCarthyja, koji su bili izloženi kritikama zakonodavaca iz svojih stranačkih krugova da su previše popuštali u pregovorima.

Ultra-konzervativna grupa Slobodna koalicija, nakon što je više demokrata nego republikanaca glasalo za zakon u Zastupničkom domu, intenzivirala je kritike McCarthyja. Članovi te koalicije će se sastati idući tjedan kako bi raspravljali o sljedećim koracima koji bi mogli uključivati pokušaje za smjenu McCarthyja.

Glasovanje može udaljiti poznate progresivce od Bidena uoči predsjedničke kampanje u kojoj će se oslanjati na njih kako bi oživio entuzijazam dobio podršku među ključnim skupinama birača. No, predsjedniku ne prijete ozbiljni izazovi iz lijevog političkog krila, a dogovorom se izbjegava ekonomski potres koji bi se mogao dogoditi pred predsjedničke izbore. Također, jača njegovu reputaciju pragmatičnosti i suradnje s drugim strankama.

Zakon je utvrdio smjer federalne potrošnje u sljedeće dvije godine i suspendirao ograničenje zaduživanja do 1. siječnja 2025., odgađajući još jedan sukob oko zaduživanja do nakon predsjedničkih izbora.