Izbjegnut bankrot u SAD-u, Biden i McCarthy napokon postigli dogovor

Bijela kuća i republikanski pregovarači postigli su kasno u subotu privremeni dogovor o podizanju gornje granice duga SAD-a i sprječavanju bankrota koji je prijetio potresima u globalnom gospodarstvu.

Predsjednik Joe Biden i predsjednik Predstavničkog doma Kevin McCarthy, koji su potpisali sporazum tijekom 90-minutnog telefonskog razgovora, sada moraju uspostaviti okvir za konačno usvajanje zakona unatoč prigovorima tvrdolinijaša na objema stranama.

McCarthy je rekao da će ponovno razgovarati s Bidenom u nedjelju i pripremiti prijedlog zakona za glasovanje u srijedu.

"Imamo još puno posla, ali vjerujem da je ovo načelni sporazum koji je dostojan američkog naroda", rekao je McCarthy novinarima na Capitolu.

Malo je prostora za pogreške, a ministrica financija Janet Yellen upozorila je da produljenje mora biti finalizirano do 5. lipnja kako bi se izbjegao bankrot.

Dogovor — postignut nakon tjedana žučnih rasprava — uključuje dvogodišnji sporazum o izdvajanjima koji zadržava neobrambenu potrošnju otprilike na trenutnoj razini, ističu anonimni izvori.

Također se obustavlja ograničenje duga do siječnja 2025. – nakon sljedećih predsjedničkih izbora. Neki izvori tvrde da će se ponovno pokrenuti 1. siječnja, dok drugi kažu da bi točan datum mogao ovisiti o tekstu prijedloga zakona, koji je još uvijek u raspravi.

Ekonomisti kažu da bi čak i kratkotrajni bankrot mogao dovesti do dramatičnog pada tržišta i gubitka stotina tisuća radnih mjesta. Tako je Fitch Ratings prije par dana zaprijetio rezanjem kreditnog rejtinga SAD-a zbog zabrinutosti da se dogovor neće postići na vrijeme.

Više detalja

Ugovor ne postavlja radne uvjete za primatelje Medicaida, ali ograničenje za program pomoći u hrani poznat kao SNAP na dob od 54 godine. Međutim, to ograničenje bi se postupno ukinula do 2030.

Osim toga, dogovor stvara mehanizam kojim se Kongres prisiljava da dovrši godišnje račune o izdvajanjima za 2024. To bi nametnulo smanjenje od 1 posto u cijelosti ako se prijedlozi ne izglasaju. Ovo potiče republikance koji bi se odrekli povećanja obrane u dogovoru o ograničenjima da postignu dogovor, smanjujući tako šanse za gašenje vlade 1. listopada.

Prva reakcija ekonomista ukazuje je na malu vjerojatnost da će povlačenje državne potrošnje imati ogroman utjecaj na ukupno gospodarstvo. Michael Feroli, glavni američki ekonomist u JPMorgan Chaseu, rekao je da postignuti dogovor neće suštinski promijeniti prognoze koje je objavio prošlog tjedna.

U bilješci klijentima od 24. svibnja, Feroli je sugerirao da bi ograničenje savezne potrošnje koja nije vezana za obranu tijekom fiskalne godine 2024. imalo skroman utjecaj na rast i moglo bi se nadoknaditi ako bi Savezne rezerve (Fed) odgovorile nešto manje agresivnim pristupom dizanju kamata.

Politički utjecaj

Iako su napeti pregovori doveli zemlju do ruba, sporazum bi mogao politički ojačati i Bidena i McCarthyja, pod pretpostavkom da prikupi dovoljno podrške na Capitol Hillu.

McCarthyja je pobijedio skeptike koji su smatrali da neće moći pregovarati o sporazumu s obzirom na malu većinu u Zastupničkom domu, što je ugrožavalo njegovu poziciju. McCarthy je dogovorio razgovor s kolegama republikancima u Zastupničkom domu u subotu navečer u Washingtonu.

Kompromis bi, međutim, također mogao izazvati pokušaj nekolicine konzervativnih zastupnika da raspišu glasovanje za njegovo svrgavanje.

Predsjednik, istodobno, zaobilazi najveću prijetnju gospodarskom oporavku nakon pandemije dok traži drugi mandat. Ipak, ispunjavanje nekih zahtjeva GOP-a također riskira otuđenje naprednjaka koji su mu potrebni u kampanji za reizbor.

Prema sažetku iz Republikanske stranke, dogovorom će se povući ograničenje financiranje Porezne službe i ubrzati neki ekološki projekti.

U sažetku je navedeno i da će domaća potrošnja u 2024. biti smanjena na razinu fiskalne 2022. godine. Različit stav Bijele kuće po tom pitanju vjerojatno je posljedica računovodstvenih trikova.

Što se tiče financiranja za Covid-19, Bijela kuća je sačuvala budžet za cjepiva sljedeće generacije, financiranje medicinske skrbi za veterane i vaučere za stanovanje.

"Sporazum predstavlja kompromis, što znači da neće svi dobiti ono što žele", zaključio je Biden.

Ravnateljica za proračun Bijele kuće Shalanda Young, viši savjetnik Steve Ricchetti i direktorica za zakonodavna pitanja Louisa Terrell sklopili su dogovor sa zastupnicima Garretom Gravesom, republikancem iz Louisiane, Patrickom McHenryjem, republikancem iz Sjeverne Karoline, i McCarthyjevim šefom osoblja, Danom Meyerom.

 

— Uz pomoć Laure Litvan, Justina Sinka, Anne Edgerton, Alicie Diaz, Christophera Condona i Shiyina Chena