Porezna reforma obuhvatit će one za koje se zna. A što je s onima za koje se ne zna? Dolijat će i oni. Poreznici su u prošloj godini otkrili 2000 kratkoročnih iznajmljivača koji nisu prijavljeni u porezni sustav. Kako? Povezivanjem porezne uprave s online platformama za kratkoročno iznajmljivanje, zahvaljujući direktivi DAC7.
Prekogranična dimenzija usluga koje se nude uporabom online platformi stvorila je složeno okružje koje može biti izazov za provedbu poreznih pravila i osiguravanje ispunjavanja poreznih obveza. Vrijednosti neprijavljenog dohotka su znatne, a porezne uprave država članica Unije nisu imale dovoljno informacija za točnu procjenu i kontrolu bruto dohotka ostvarenog u njihovoj zemlji od komercijalnih aktivnosti koje se obavljaju uz posredovanje digitalnih platformi.
Zato je EU donio Direktivu o administrativnoj suradnji u području poreza skraćeno DAC7. Iako je uvedena 1. siječnja 2023. godine, prema riječima ravnateljice Porezne uprave Marijane Vuraić-Kudeljan direktiva će u svom punom obimu profunkcionirati tek od 1. siječnja 2025. godine.
Čitaj više

Hrvatska među najpopularnijim turističkim destinacijama na platformama za najam
Gosti su proveli 309,4 milijuna noćenja u smještajima kratkotrajnog najma unutar Europske unije.
10.01.2024

Jadran postao najpopularnija turistička destinacija u Europi
Turisti su u 2023. putem online platformi u EU-u rezervirali oko 14 posto više noćenja u odnosu na prethodnu godinu.
03.04.2024

Booking ne isplaćuje novac domaćim iznajmljivačima, ali im šalje račune
Najmanje dvije tisuće iznajmljivača nije primilo novac od Bookinga još od lipnja.
03.10.2023

Jadran pomeo Francusku i Italiju u broju noćenja preko platformi
Eurostat je objavio regionalne statistike noćenja za treći kvartal 2022. godine, prema kojima je Hrvatska u samom vrhu.
03.04.2023
U DAC7 stoji da se "radi sprječavanja porezne prijevare, utaje poreza i izbjegavanja plaćanja poreza, platforme će izvještavati o komercijalnim aktivnostima koje uključuje najam nekretnina, osobne usluge, prodaju robe i najam bilo kojeg načina prijevoza". Sad više nitko neće umači poreznim škarama.
Dostava svih podataka
Za našu, turistički orijentiranu državu, najbitniji je dio o najmu nekretnine, točnije online platformama koje sada moraju poreznoj slati sve podatke o njihovim klijentima, dakle onima koji preko platforme nude svoje nekretnine u kratkoročni najam.
Porezna uprava je u 2023. tražila podatke od Bookinga i dobili su manje od 30 tisuća podataka. "Prema 19 tisuća poreznih obveznika smo pokrenuli određene aktivnosti, 30 posto njih nije ispunjavalo zakonsku obvezu obračuna PDV-a na uslugu provizije koje im zaračunavaju platforme, a četiri posto ih je prošlo prag za upisivanje u sustav PDV-a", objasnila je šefica Porezne za HR.

U ovoj su godini dobili su oko 50 tisuća podatka sa 111 platformi, od svih država članica uključujući 13 platformi iz Hrvatske. Podatke su analizirali i "u 20 posto podataka smo primijetili neke nelogičnosti, to smo spustili na naš teren na postupanje. I u oko dvije tisuće podataka mislimo da smo pronašli neregistriranu djelatnost - i to smo dali Državnom inspektoratu na daljnje postupanje. Sada Porezne uprave zovu porezne obveznike i usklađuju te podatke koje smo dobili", objasnila je Vuraić-Kudeljan.
Dodaje kako se razmjena podataka odnosi na sve vlasnike nekretnina u Hrvatskoj, bez obzira jesu li oni domaći ili stranci, "za sad ne znamo koji je postotak među njima".

Još se ove godine DAC7 ograničeno provodi. Problem je bio u tome da su sve članice Unije morale identificirati sve platforme na svom području i to je potrajalo. "Sljedeća je godina godina pune primjene DAC7 što bi značilo da su sve države potpuno identificirale sve platforme i da kreće puno razmjena podataka sa svim što se nalazi na platformi".
Ne može bez problema
Ono što je veliki problem, ističe Vuraić-Kudeljan, kada dobivate podatak s međunarodne razmjene on dolazi s nekim setom podataka koji u ovom trenutku u platformi ima.
"U ovom trenutku vam dođe podatak za nekoga, tko se stvarno tamo oglašava, ali to je dohodak u Hrvatskoj za neku drugu osobu. Primjerice, vlasnik je tata, a na Booking.comu su podaci od sina, a u tom slučaju nama se čini da se radi o neregistriranoj djelatnosti, ali tek se u pojedinom postupku može stvarno vidjeti o kome se konkretno radi", objašnjava.

Porezna uprava će u suradnji s Ministarstvom turizma vidjeti "kako da usavršimo podatke i da budu bolji".
Nije to jedini problem. "Ako sam bila novi iznajmljivač i prvi put sam se u 2023. upisala u neku platformu za mene su bili razmijenjeni podatci u 2024., ali ako sam više godina na njoj - za mene podaci nisu bili razmijenjeni", objašnjava.
Unatoč nedoumicama koje treba riješiti sigurno je da će porezne škare ulovit će iznajmljivače na crno, kad-tad.
Svi pozdravljaju DAC7
I mali i veliki, svi su složni, Regulativa je pozitivna stvar koja će uvesti reda na tržište.
"Svima je u interesu da poslovanje bude legalno i transparentno i u tom kontekstu pozdravljamo Direktivu, čijom implementacijom će svi koji rade legalno profitirati, jer će sada svi podaci biti transparentni, odnosno neće se stvarati razlike između legalnih i nelegalnih iznajmljivača", smatra Boris Žgomba, predsjednik Udruženja putničkih agencija pri Hrvatskoj gospodarskoj komori i predsjednik uprave Unilinea za Bloomberg Adriju.
"Platforme su već u procesu davanja podataka prema poreznoj upravi jer se to ticalo PDV-a na proviziju platformama koje nisu registrirane u Hrvatskoj", objašnjava nam predsjednica Hrvatske udruge obiteljskog smještaja (HUOS) Barbara Marković.
HUOS se nada kako će se uz ovakvu regulaciju i poreznu politiku, postići veća kontrolu nad ilegalnim iznajmljivačima koji su u prednosti jer rade na crno, a nema dovoljno inspekcije da ih značajno kazne.
Oni koji posluju u skladu sa zakonom nemaju straha. "Ne očekujemo nikakav utjecaj na iznajmljivače koji posluju u skladu sa zakonom, te ju vidimo kao još jedan korak naprijed u poboljšanju kvalitete poslovanja, suzbijanju nelegalne konkurencije i uređenju tržišta", ističe Marković. To neće nikada smanjiti broj onih koji uredno vode svoje poslovanje, objašnjava, jer znamo kako i koliko su nam platforme bitne za popunjavanje sezone. "Većina ljudi koji se misle ozbiljno baviti za iznajmljivanjem, moraju biti registrirani na jednoj, dvije značajnije platforme".

S njom se slaže i Žgomba. "Ne očekujem nikakav utjecaj na iznajmljivače koji posluju u skladu sa zakonom, te ju vidim kao još jedan korak naprijed u poboljšanju kvalitete poslovanja, suzbijanju nelegalne konkurencije i uređenju tržišta".
A HUOS ima i prijedlog, smatraju kako bi strateški potez bio dovesti te iste platforme da se registriraju u Hrvatskoj, te bi se time rasteretili nameti koji iznajmljivači plaćaju.
Platforme su spremne
Na mrežnim stranicama Booking.coma stoje detaljna objašnjenja vezana uz DAC7. "U okviru tog zakona i kao nizozemska tvrtka moramo nizozemskim poreznim vlastima (DTA) prijaviti informacije o svojim partnerima, što uključuje i poslovne subjekte i fizičke osobe koje posluju i obavljaju poslovne transakcije putem naše platforme. DTA će te informacije zatim podijeliti s poreznim tijelima u drugim državama članicama EU-a", objasnili su za Bloomberg Adriju.
Booking.com će od svojih oglašivača tražiti da dostave dodatne informacije ako ste: "Partner za smještaj sa smještajnim objektom ili smještajnim objektima unutar EU-a, neovisno o tome je li vaša primarna adresa unutar ili izvan EU-a, ili ako ste smješteni u EU-u (tj. u EU-u je vaše primarno prebivalište ako ste fizička osoba ili registrirano sjedište ako ste poslovni subjekt), ali imate smještajne objekte izvan EU-a. Postojeći partner za atrakciju, najam auta ili taksi iz/do zračne luke smješten u EU-u (tj. u EU-u je vaše primarno prebivalište ako ste fizička osoba ili registrirano sjedište ako ste poslovni subjekt)".

U svrhu direktive DAC7, pojašnjavaju, partneri su definirani kao subjekti ili fizičke osobe koji posluju putem njihove platforme, a s kojima Booking.com ili Booking Transport Limited (BTL) ima ugovorne odnose, tj. kao ugovorne strane.
Puno opseg Direktive spremno dočekuje i naša domaća online platforma Apartmanija. "U našim uvjetima korištenja je jasno navedeno koje podatke prikupljamo i pod kojim uvjetima ih smijemo proslijediti isključivo ovlaštenim osobama. Jednaku praksu očekujemo i nakon 1. siječnja", objašnjavaju za Bloomberg Adriju.

Iz Apartmanije dodaju kako vjeruju da hrvatskim domaćinima bolja regulacija tržišta kratkoročnog najma može samo pomoći u razvoju kvalitetnije i prepoznatljivije ponude obiteljskog smještaja.
DAC7 mogao bi potpuno uništiti iznajmljivače na crno. Osim ako neće, kao nekada davno, stajati na autobusnim kolodvorima s kartonima na kojima piše - rooms, zimmer, camere.