Opće

Nema više sigurnog mjesta za ilegalne iznajmljivače, što je DAC7?

Autor: Danijela Polonijo

08. listopad 2024, 06:01

EU donio Direktivu o administrativnoj suradnji u području poreza, skraćeno DAC7

Online platforme sada moraju poreznoj slati sve podatke o njihovim klijentima

Porezna uprava u 2023. tražila podatke od Bookinga i dobila manje od 30 tisuća podataka

Nema više sigurnog mjesta za ilegalne iznajmljivače, što je DAC7?

Depositphotos

Danijela Polonijo

Porezna reforma obuhvatit će one za koje se zna. A što je s onima za koje se ne zna? Dolijat će i oni. Poreznici su u prošloj godini otkrili 2000 kratkoročnih iznajmljivača koji nisu prijavljeni u porezni sustav. Kako? Povezivanjem porezne uprave s online platformama za kratkoročno iznajmljivanje, zahvaljujući direktivi DAC7.

Prekogranična dimenzija usluga koje se nude uporabom online platformi stvorila je složeno okružje koje može biti izazov za provedbu poreznih pravila i osiguravanje ispunjavanja poreznih obveza. Vrijednosti neprijavljenog dohotka su znatne, a porezne uprave država članica Unije nisu imale dovoljno informacija za točnu procjenu i kontrolu bruto dohotka ostvarenog u njihovoj zemlji od komercijalnih aktivnosti koje se obavljaju uz posredovanje digitalnih platformi.

Zato je EU donio Direktivu o administrativnoj suradnji u području poreza skraćeno DAC7. Iako je uvedena 1. siječnja 2023. godine, prema riječima ravnateljice Porezne uprave Marijane Vuraić-Kudeljan direktiva će u svom punom obimu profunkcionirati tek od 1. siječnja 2025. godine.

U DAC7 stoji da se "radi sprječavanja porezne prijevare, utaje poreza i izbjegavanja plaćanja poreza, platforme će izvještavati o komercijalnim aktivnostima koje uključuje najam nekretnina, osobne usluge, prodaju robe i najam bilo kojeg načina prijevoza". Sad više nitko neće umači poreznim škarama.

Dostava svih podataka

Za našu, turistički orijentiranu državu, najbitniji je dio o najmu nekretnine, točnije online platformama koje sada moraju poreznoj slati sve podatke o njihovim klijentima, dakle onima koji preko platforme nude svoje nekretnine u kratkoročni najam.

Porezna uprava je u 2023. tražila podatke od Bookinga i dobili su manje od 30 tisuća podataka. "Prema 19 tisuća poreznih obveznika smo pokrenuli određene aktivnosti, 30 posto njih nije ispunjavalo zakonsku obvezu obračuna PDV-a na uslugu provizije koje im zaračunavaju platforme, a četiri posto ih je prošlo prag za upisivanje u sustav PDV-a", objasnila je šefica Porezne za HR.

Depositphotos
 

U ovoj su godini dobili su oko 50 tisuća podatka sa 111 platformi, od svih država članica uključujući 13 platformi iz Hrvatske. Podatke su analizirali i "u 20 posto podataka smo primijetili neke nelogičnosti, to smo spustili na naš teren na postupanje. I u oko dvije tisuće podataka mislimo da smo pronašli neregistriranu djelatnost - i to smo dali Državnom inspektoratu na daljnje postupanje. Sada Porezne uprave zovu porezne obveznike i usklađuju te podatke koje smo dobili", objasnila je Vuraić-Kudeljan.

Dodaje kako se razmjena podataka odnosi na sve vlasnike nekretnina u Hrvatskoj, bez obzira jesu li oni domaći ili stranci, "za sad ne znamo koji je postotak među njima".

Depositphotos
 

Još se ove godine DAC7 ograničeno provodi. Problem je bio u tome da su sve članice Unije morale identificirati sve platforme na svom području i to je potrajalo. "Sljedeća je godina godina pune primjene DAC7 što bi značilo da su sve države potpuno identificirale sve platforme i da kreće puno razmjena podataka sa svim što se nalazi na platformi".

Ne može bez problema

Ono što je veliki problem, ističe Vuraić-Kudeljan, kada dobivate podatak s međunarodne razmjene on dolazi s nekim setom podataka koji u ovom trenutku u platformi ima.

"U ovom trenutku vam dođe podatak za nekoga, tko se stvarno tamo oglašava, ali to je dohodak u Hrvatskoj za neku drugu osobu. Primjerice, vlasnik je tata, a na Booking.comu su podaci od sina, a u tom slučaju nama se čini da se radi o neregistriranoj djelatnosti, ali tek se u pojedinom postupku može stvarno vidjeti o kome se konkretno radi", objašnjava.

Depositphotos
 

Porezna uprava će u suradnji s Ministarstvom turizma vidjeti "kako da usavršimo podatke i da budu bolji".

Nije to jedini problem. "Ako sam bila novi iznajmljivač i prvi put sam se u 2023. upisala u neku platformu za mene su bili razmijenjeni podatci u 2024., ali ako sam više godina na njoj - za mene podaci nisu bili razmijenjeni", objašnjava.

Unatoč nedoumicama koje treba riješiti sigurno je da će porezne škare ulovit će iznajmljivače na crno, kad-tad.

Svi pozdravljaju DAC7

I mali i veliki, svi su složni, Regulativa je pozitivna stvar koja će uvesti reda na tržište.

"Svima je u interesu da poslovanje bude legalno i transparentno i u tom kontekstu pozdravljamo Direktivu, čijom implementacijom će svi koji rade legalno profitirati, jer će sada svi podaci biti transparentni, odnosno neće se stvarati razlike između legalnih i nelegalnih iznajmljivača", smatra Boris Žgomba, predsjednik Udruženja putničkih agencija pri Hrvatskoj gospodarskoj komori i predsjednik uprave Unilinea za Bloomberg Adriju.

Boris Žgomba | Uniline
 

"Platforme su već u procesu davanja podataka prema poreznoj upravi jer se to ticalo PDV-a na proviziju platformama koje nisu registrirane u Hrvatskoj", objašnjava nam predsjednica Hrvatske udruge obiteljskog smještaja (HUOS) Barbara Marković.

HUOS se nada kako će se uz ovakvu regulaciju i poreznu politiku, postići veća kontrolu nad ilegalnim iznajmljivačima koji su u prednosti jer rade na crno, a nema dovoljno inspekcije da ih značajno kazne.

Oni koji posluju u skladu sa zakonom nemaju straha. "Ne očekujemo nikakav utjecaj na iznajmljivače koji posluju u skladu sa zakonom, te ju vidimo kao još jedan korak naprijed u poboljšanju kvalitete poslovanja, suzbijanju nelegalne konkurencije i uređenju tržišta", ističe Marković. To neće nikada smanjiti broj onih koji uredno vode svoje poslovanje, objašnjava, jer znamo kako i koliko su nam platforme bitne za popunjavanje sezone. "Većina ljudi koji se misle ozbiljno baviti za iznajmljivanjem, moraju biti registrirani na jednoj, dvije značajnije platforme".

Barbara Marković | HUOS
 

S njom se slaže i Žgomba. "Ne očekujem nikakav utjecaj na iznajmljivače koji posluju u skladu sa zakonom, te ju vidim kao još jedan korak naprijed u poboljšanju kvalitete poslovanja, suzbijanju nelegalne konkurencije i uređenju tržišta".

A HUOS ima i prijedlog, smatraju kako bi strateški potez bio dovesti te iste platforme da se registriraju u Hrvatskoj, te bi se time rasteretili nameti koji iznajmljivači plaćaju.

Platforme su spremne

Na mrežnim stranicama Booking.coma stoje detaljna objašnjenja vezana uz DAC7. "U okviru tog zakona i kao nizozemska tvrtka moramo nizozemskim poreznim vlastima (DTA) prijaviti informacije o svojim partnerima, što uključuje i poslovne subjekte i fizičke osobe koje posluju i obavljaju poslovne transakcije putem naše platforme. DTA će te informacije zatim podijeliti s poreznim tijelima u drugim državama članicama EU-a", objasnili su za Bloomberg Adriju.

Booking.com će od svojih oglašivača tražiti da dostave dodatne informacije ako ste: "Partner za smještaj sa smještajnim objektom ili smještajnim objektima unutar EU-a, neovisno o tome je li vaša primarna adresa unutar ili izvan EU-a, ili ako ste smješteni u EU-u (tj. u EU-u je vaše primarno prebivalište ako ste fizička osoba ili registrirano sjedište ako ste poslovni subjekt), ali imate smještajne objekte izvan EU-a. Postojeći partner za atrakciju, najam auta ili taksi iz/do zračne luke smješten u EU-u (tj. u EU-u je vaše primarno prebivalište ako ste fizička osoba ili registrirano sjedište ako ste poslovni subjekt)".

Bloomberg
 

U svrhu direktive DAC7, pojašnjavaju, partneri su definirani kao subjekti ili fizičke osobe koji posluju putem  njihove platforme, a s kojima Booking.com ili Booking Transport Limited (BTL) ima ugovorne odnose, tj. kao ugovorne strane.

Puno opseg Direktive spremno dočekuje i naša domaća online platforma Apartmanija. "U našim uvjetima korištenja je jasno navedeno koje podatke prikupljamo i pod kojim uvjetima ih smijemo proslijediti isključivo ovlaštenim osobama. Jednaku praksu očekujemo i nakon 1. siječnja", objašnjavaju za Bloomberg Adriju.

Depositphotos
 

Iz Apartmanije dodaju kako vjeruju da hrvatskim domaćinima bolja regulacija tržišta kratkoročnog najma može samo pomoći u razvoju kvalitetnije i prepoznatljivije ponude obiteljskog smještaja.

DAC7 mogao bi potpuno uništiti iznajmljivače na crno. Osim ako neće, kao nekada davno, stajati na autobusnim kolodvorima s kartonima na kojima piše - rooms, zimmer, camere.

Sve vijesti iz rubrike Politika

Politika

sve vijesti iz rubrike Politika