Studija EU-a upozorava da bi ograničenja uvoza tretiranog pesticidima mogla podići cijene hrane

Studija Europske unije pokazala je da predložena ograničenja uvoza poljoprivrednih proizvoda tretiranih pesticidima nose rizik od rasta potrošačkih cijena, što dodatno pojačava trgovinsku zabrinutost poljoprivrednih velesila poput SAD-a i Brazila.

U preliminarnoj studiji objavljenoj u utorak, Europska komisija navodi da u analiziranim scenarijima "uvoz pada, proizvodnja u EU-u raste, a potrošačke cijene rastu", iako "razmjer znatno ovisi o pretpostavkama prilagodbe izvoznika".

Studija se nadovezuje na zabrinutost koju je 19 zemalja izrazilo na sastanku Svjetske trgovinske organizacije (WTO) u lipnju, uključujući SAD, Kanadu, Brazil, Australiju i Argentinu. SAD je pozvao EU da osigura da njezini prijedlozi budu potkrijepljeni cjelovitom procjenom rizika te da izbjegne nepotrebna povlačenja odobrenja.

Europska komisija, izvršno tijelo EU-a, predložila je mjere u prosincu u sklopu nastojanja da modernizira i pojednostavni zakonodavstvo o sigurnosti hrane i hrane za životinje, uz istovremeni cilj da osigura "jednake uvjete natjecanja" za proizvođače iz Unije. Prijedlog bi EU-u dao ovlast zabrane uvoza s tragovima pesticida koji nisu odobreni u Uniji.

Prijedlog prijeti destabilizacijom tržišta i lanaca opskrbe putem "pristupa nulte tolerancije" koji bi učinio "gotovo nemogućim pouzdan izvoz u EU", navelo je Ministarstvo poljoprivrede SAD-a (USDA) prošlog tjedna u pisanom odgovoru na pitanja. Glasnogovornik USDA-a nije odmah odgovorio na zahtjev za komentar o studiji EU-a.

Glasnogovornice Europske komisije Arianna Podesta i Eva Hrncirova izjavile su u utorak na redovitoj konferenciji za medije da je studija samo jedan korak u procesu te da je treba promatrati odvojeno od prijedloga EU-a, dodavši da je o prijedlogu obaviješten WTO te da su povratne informacije analizirane i na njih je odgovoreno.

EU je ranije osporavala potencijalni utjecaj predloženih mjera, navodeći da bi se one primjenjivale samo na specifične tvari na temelju procjene utjecaja od slučaja do slučaja, dok preliminarna studija takva ograničenja promatra šire. U pisanoj izjavi prošlog tjedna, glasnogovornik Komisije rekao je da će Unija uzeti u obzir važnost očuvanja prehrambene sigurnosti EU-a i moguće trgovinske posljedice, dok uvoz roba koje se ne proizvode u EU-u, poput kave, ili hrane za životinje o kojoj gospodarstvo ovisi, neće biti pogođen.

 

Prosinački prijedlog omogućio bi EU-u smanjenje tragova određenih pesticida – takozvanih "maksimalnih razina ostataka" (MRL) – dopuštenih u uvozu na tehničku nulu, odnosno na granicu detekcije u testovima, čime bi se praktički zabranila njihova uporaba na proizvodima namijenjenima izvozu u Uniju.

Sadašnji sustav dopušta ostatke nekih pesticida koji nisu odobreni u EU-u ako ne predstavljaju rizik za potrošače, za što je Komisija u predloženoj uredbi upozorila da i dalje omogućuje uporabu nekih tvari opasnih za okoliš.

Zamisao da bi poljoprivrednici izvan EU-a trebali biti ograničeni na iste kemikalije koje smiju koristiti i poljoprivrednici u EU-u pokazala se uvjerljivom za mnoge u Uniji. Kritičari pak tvrde da različiti poljoprivredni ili klimatski uvjeti mogu opravdati uporabu određenih proizvoda te pozivaju na uvozne tolerancije kako bi se omogućila međunarodna trgovina.

U pismu datiranom sredinom srpnja u koje je Bloomberg imao uvid, kanadski ministar međunarodne trgovine Maninder Sidhu upozorio je da se prijedlog "udaljava od međunarodno prihvaćenih pristupa znanstvenim dokazima i procjenama prehrambenog rizika pri utvrđivanju MRL-a".

 

"To bi narušilo predvidljivost i stabilnost globalnih lanaca opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima te bi ozbiljno poremetilo trgovačke tokove, poput kanadskih žitarica, uljarica i mahunarki – uključujući kulture poput uljane repice, gdje je uvoz prvenstveno namijenjen proizvodnji biogoriva, a ne ljudskoj prehrani", napisao je Sidhu u pismu upućenom svojoj irskoj kolegici Helen McEntee, budući da Irska trenutačno predsjeda Vijećem EU-a.

Glasnogovornik veleposlanstva Kanade pri EU-u nije odmah odgovorio na zahtjev za komentar pisma, no imenovani veleposlanik te zemlje pri EU-u Jonathan Wilkinson naveo je u petak u izjavi da "trenutačni regulatorni prijedlog EU-a nosi rizik stvaranja novih prepreka koje bi mogle ugroziti prehrambenu sigurnost, konkurentnost i trgovački sustav utemeljen na pravilima".

Australsko ministarstvo poljoprivrede navelo je u pisanoj izjavi prošlog tjedna da je zemlja "zabrinuta za bilo kakav izvoz voća, povrća ili žitarica iz Australije u EU" dok ne dobiju precizne detalje o tome što bi moglo biti pogođeno, dok je USDA istaknuo mogući utjecaj na izvoz orašastih plodova, soje i kukuruza.

Prijedlog je sada u zakonodavnoj proceduri EU-a te se o njemu odvojeno raspravlja u Europskom parlamentu i među državama članicama u Vijeću EU-a. Države članice EU-a dosad su podijeljene oko prijedloga, pri čemu se i pristup MRL-ovima i pravila za produljenje odobrenja za pesticide pokazuju spornima. Novi kompromis trebala bi sljedećeg mjeseca predstaviti Irska, prema izvoru upoznatom s raspravama.

Kada oba tijela usuglase svoje verzije zakonodavstva, ući će u pregovore o izradi konačnog teksta.