Na kraju službenog posjeta Kini o kojem je ovisilo mnogo toga, američka ministrica financija Janet Yellen ostavila je pozitivan, ali pragmatičan dojam, a svojom porukom željela je uvjeriti dužnosnike da Sjedinjene Američke Države neće kočiti svoga najvećeg ekonomskog rivala.
Yellen je svoje komentare iznijela na konferenciji za tisak na kraju četverodnevne posjete Pekingu koju je opisala kao misiju oživljavanja suradnje između dvije najveće ekonomije. Napetosti između Washingtona i Pekinga pretočile su se u međusobni trgovinski rat u kojem su obje strane ograničile izvoz robe kritične za visoku tehnologiju.
Čelnica američkog ministarstva financija istaknula je koristi od trgovine s Kinom i kazala da je skeptičnim dužnosnicima u Pekingu naglasila da "diverzifikacija" nabavnih lanaca u uskoj paleti djelatnosti ne znači i njihovo prekidanje. "To je nešto što želim prenijeti i u što vrlo čvrsto vjerujem", kazala je. "Mislim da je poruka primljena."
Čitaj više
Yellen kaže da SAD i Kina imaju 'mnogo prostora' za trgovinu i ulaganja
Posjet američke ministrice financija Kini teče u znaku truda za poboljšanje komunikacijskih kanala.
08.07.2023
Kina ograničenjem izvoza dva minerala podsjetila Europu koliko je ovisna o njoj
Težnja Zapada da smanji ovisnost o Kini vrlo je manjkava, a to najbolje pokazuju posljednje odluke Kine.
04.07.2023
Yellen: Recesija u SAD sve manje izgledna, osobna potrošnja mora usporiti
Yellen ipak priznaje da rizik od recesije nije posve nestao jer se stezanje monetarne politike nastavlja.
23.06.2023
Kineski izvoz pao više od očekivanja, rastu rizici za drugu ekonomiju svijeta
Izvoz Kine u svibnju je dosegnuo 284 mlrd. dolara, 7,5 posto manje nego u istom mjesecu lani.
07.06.2023
Tijekom boravka u Kini Yellen je deset sati provela u razgovorima koje je opisala kao "izravne, sadržajne i produktivne" i rekla da su njima kinesko-američki odnosi stavljeni na "čvršće temelje". Polovicu tog vremena provela je sa svojim pandanom, vicepremijerom He Lifengom, što je prva ozbiljnija razmjena mišljenja dvaju kreatora ekonomskih politika otkad je imenovan novi kineski ekonomski tim. Tijekom kraćeg sastanka s premijerom Li Qiangom, razgovarala je o širim vezama između Kine i SAD-a.
Viši dužnosnik američkog ministarstva financija kazao je da je posjet bio uspješan i da je američkoj strani dao priliku čuti razmišljanja kineskog tima o njihovoj ekonomiji. Dodao je da je pomogao vidjeti odnose između novih lidera i da je bilo jasno da oni već dosta vremena poznaju predsjednika Xi Jinpinga.
Yellen je u Pekingu imala zahtjevan zadatak. Željela je prenijeti zabrinutost oko kineskih ekonomskih politika, ali istovremeno pozvati na jaču suradnju i komunikaciju između dvije nacije, posebno oko globalnih izazova poput klimatskih promjena i visoke zaduženosti siromašnih zemalja.
Radilo se o prvom velikom testu njene politike koju je oblikovala u travnju, a koja je okrenuta obrani američke nacionalne sigurnosti bez da se istovremeno ekonomski koči Kinu.
Tijekom svojeg boravka, Yellen je upozorila na kinesku "netržišnu" politiku i "iznuđivačke poteze" protiv američkih kompanija te kineskim kompanijama poručila da ne daju materijalnu potporu Rusiji u ratu protiv Ukrajine. Kina je istaknula svoju zabrinutost oko američkih sankcija i drugih restriktivnih mjera.
Usprkos tim spornim pitanjima, Yellen je pokušala prenijeti poruku da bi se u svojem rivalstvu obje strane trebale držati pravednih pravila. "Predsjednik Biden i ja ne vidimo odnos između SAD-a i Kine kroz okvir konflikta velike moći", kazala je u nedjelju. "Mi vjerujemo da je svijet dovoljno velik za napredak obiju zemalja".
Širi pokušaj
Yellenin posjet bio je dio šireg pokušaja Bidenove vlasti za popravak odnosa s glavnim američkim geopolitičkim rivalom i za otvaranje više linija komunikacija na visokoj razini.
U sklopu te misije, Yellen se sastala i s Pan Gongshengom, za kojeg se očekuje da će preuzeti poziciju guvernera kineske središnje banke. U američkom ministarstvu izazvali su zbunjenost oko toga je li Pan već promoviran prozivajući ga "čelnikom" i "vršiteljem dužnosti guvernera" Narodne banke Kine, što je titula koju Kina još nije koristila.
Yellen je druga članica Bidenove vlade koja je u posljednja tri tjedna posjetila Kinu, nakon što je tijekom lipnja u posjeti bio državni tajnik Antony Blinken. Njen trud smanjivanja palete problematičnih odnosa i identifikacije "neproblematičnih" prilika za trgovinu bio je u suprotnosti s Blinkenovim oštrijim tonom. Vodeći američki diplomat je u Pekingu obećao da će štititi "našu kritičnu tehnologiju kako je se ne bi moglo koristiti protiv nas".
Izaslanik za klimu John Kerry bi Kinu trebao posjetiti ovog mjeseca radi razgovora o globalnom zatopljavanju, što je područje zajedničke brige i gdje bi Peking i Washington mogli naći bliske stavove.
Beijing Daily, novine iza kojih stoji Komunistička partija Narodne Republike Kine, je u petak u uvodniku izrazio skepsu da bi pregovori mogli poboljšati odnose.
"Svaki put kad dvije strane pokrenu razgovore i pojave se neki pozitivni znakovi, njih u tren oka ugasi Washingtonovo ugnjetavanje Kine", napisao je neimenovani autor iz istraživačkog centra unutar Odjela za međunarodnu suradnju Centralnog komiteta.
Bez konačnih odluka
Prvi ispit za sinoameričke odnose mogao bi stići uskoro. Bidenov ured radi na uredbi za ograničavanje američkih investicija u Kinu, što bi Pekingu moglo dodatno otežati pristup visokoj tehnologiji.
Yellen je rekla da "još nema konačnih odluka" o tom potezu, ali je obećala da će bilo kakve nove restrikcije biti "usko fokusirane" na samo nekoliko sektora. "Željela sam ublažiti njihovu zabrinutost da ćemo napraviti nešto što će imati široke posljedice za kinesku ekonomiju", dodala je osvrćući se na svoje kineske kolege.
Vicepremijer He je u subotu upozorio SAD da "generaliziranje nacionalne sigurnosti" ne ide u korist poboljšanja ekonomske razmjene, prenosi novinska agencija Xinhua.
Strane investicije
Yellenin posjet dolazi u trenutku kad se Kina, nakon nekoliko godina pandemijskih ograničenja i regulatornih šokova, te u trenutku pogoršanja geopolitičkih odnosa sa Zapadom, trudi privući više stranih investicija. Usprkos tim napetostima, čelnica ministarstva financija je u nedjelju za emisiju Face the Nation televizije CBS rekla da američke kompanije i dalje u Kini vide "prilike".
Yellenin prikaz kineskog rasta kao zdravog za globalnu ekonomiju, a ne njenoj prijetnji, bio je "ključan za postavljanje opasnog pogoršanja u vezama između Kine i SAD-a na zdravije temelje", smatra Jake Werner, stručnjak za Istočnu Aziju na institutu Quincy.
Sa završetkom njena posjeta u nedjelju, Yellen je davala dojam da je uvjerena u nastavak poboljšanja odnosa komentirajući: "Imat ćemo češće i redovne kontakte i od toga će biti koristi."
---U izradi članka surađivali Ana Monteiro, Lucille Liu, Fran Wang i Dominic Lau.