Mađarska nakon Orbána: Kako je država uložila milijarde u sport i što će promijeniti Péter Magyar

Péter Magyar je pobjedom na travanjskim izborima okončao 16 godina vladavine Viktora Orbána i osvojio dvotrećinsku većinu dovoljnu za duboke promjene mađarskog sustava. Sport će biti jedan od zanimljivijih testova koliko daleko nova vlada namjerava ići. Orbán je iza sebe ostavio sportski sustav kakav postoji u malo europskih zemalja.

Tijekom svoje vladavine država je financirala stadione, akademije, saveze, velika međunarodna natjecanja i sportove izvan zemlje. Djeca su svaki školski dan dobivala obavezni tjelesni odgoj, tvrtke su dobile priliku da dio svojih poreza usmjere klubovima, a sport je dobio status strateškog sektora. Prema sažetom izračunu koji je 2024. godine objavio HVG, oko 11,2 milijarde eura usmjereno je u sport od Orbánovog dolaska na vlast 2010. godine. Oko 7,6 milijardi došlo je izravno iz državnog proračuna, a još otprilike 3,6 milijardi putem posebnog poreznog sustava TAO.

Orbán nikada nije skrivao koliko mu je sport politički važan. Na Kongresu UEFA-e 2016. u Budimpešti opisao ga je kao "strateški sektor" s jasnim financiranjem i jasnom vizijom. U drugom intervjuu iste godine rekao je da sport smatra nacionalnim pitanjem i jednim od najboljih načina obrazovanja djece.

Ideja je brzo poprimila institucionalni oblik. TAO sustav uveden je 2011. godine i omogućio je tvrtkama da dio svoje porezne obveze usmjere prema sportu. U početku je program obuhvaćao nogomet, rukomet, košarku, vaterpolo i hokej, a kasnije je dodana i odbojka.

Europska komisija odobrila je model čiji su ciljevi uključivali razvoj mladih, troškove sportskog osoblja i izgradnju ili modernizaciju infrastrukture. Praktični rezultat bio je novi i vrlo velik izvor kapitala za sport koji nije ovisio samo o godišnjim proračunskim odlukama. Do 2024. godine kroz TAO je prošlo oko 3,6 milijardi eura, prema spomenutom izračunu. Najveći korisnik sustava bio je nogomet.

Bloomberg Mercury

Istovremeno, država je krenula sa školama. Reforma uvedena u školskoj godini 2012./13. postupno je uvela obvezni tjelesni odgoj pet dana u tjednu. Od 2015. godine obuhvatila je sve učenike osnovnih i srednjih škola. OECD je kasnije Mađarsku istaknuo kao primjer zemlje koja je u obrazovni sustav ugradila svakodnevnu tjelesnu aktivnost.

Nogomet je najviše dobio

Najvidljiviji rezultati postignuti su u nogometu, Orbánovom omiljenom sportu. Početkom stoljeća mađarski stadioni bili su zanemareni, interes za domaću ligu bio je slab, a reprezentacija se nije kvalificirala za veliko natjecanje od Svjetskog prvenstva 1986. U sljedećem desetljeću broj registriranih nogometaša porastao je sa 127.000 na više od 280.000, a UEFA danas navodi brojku od oko 300.000. Nogometni savez izgradio je više od 1200 terena za amatere i obnovio oko 2700 manjih terena. Svih 32 vodeća profesionalna kluba dobila su nove ili obnovljene stadione.

Puskás Arena u Budimpešti postala je simbol tog doba. Stadion, kapaciteta oko 67.000 gledatelja, otvoren je 2019. godine, a procjene KPMG-a u to vrijeme su mu koštale oko 610 milijuna eura. Od tada je ugostio utakmice Europskog prvenstva, finale Europske lige i finale Lige prvaka 2026. godine.

Na sportskom planu, Orbán je također postigao rezultat koji je mogao politički prodati. Mađarska se vratila na Europsko prvenstvo 2016. nakon 44 godine izbivanja, a zatim je igrala na turnirima 2020. i 2024. godine. Reprezentacija je ponovno postala ozbiljan nacionalni proizvod, utakmice u Budimpešti pune Puskás Arenu, a generacija koju predvodi Dominik Szoboszlai vratila je mađarski nogomet na europsku kartu.

Međutim, količina uloženog novca nije dala jednako impresivne rezultate na svim razinama. Mađarski klubovi nisu postali europska sila, a ogromna infrastruktura nije automatski stvorila aktivnije stanovništvo.

Eurobarometar iz 2022. pokazao je gotovo paradoksalnu sliku, 59 posto ispitanika u Mađarskoj reklo je da se nikada ne bavi sportom ili vježba, šest postotnih bodova više nego 2017. Samo četiri posto reklo je da se redovito bavi sportom. To je jedna od najvažnijih slabosti Orbánove bilance. Mađarska je uspješno povećala ponudu sportova, terena, dvorana, stadiona, akademija i državnog novca, ali učinak na svakodnevne navike stanovništva ostao je mnogo skromniji.

Nogomet kao dio nacionalne politike

Orbánova sportska politika s vremenom je prešla i nacionalne granice. Budimpešta je počela financirati nogometne akademije i klubove u područjima susjednih zemalja gdje žive značajne mađarske zajednice. Novac je otišao u Rumunjsku, Srbiju, Slovačku, Hrvatsku, Sloveniju i Ukrajinu. Istraga Átlátszó otkrila je da je do kraja 2018. godine oko 70 milijuna eura usmjereno u takve projekte. Financirani su stadioni, tereni i akademije, uključujući projekte u Bačkoj Topoli, Transilvaniji, Osijeku i Lendavi.

Bloomberg Mercury

Akademija Puskás u Felcsútu, Orbánovom rodnom mjestu i projektu koji je sam osnovao, postala je središnja točka ove mreže. Prema Átlátszóu, sama akademija je do 2018. godine primila više od 62 milijuna eura putem poreznog sustava. Sport je tako dobio jasnu vanjskopolitičku funkciju. Akademije su povezivale Budimpeštu s mađarskim zajednicama u inozemstvu, a nogomet je služio kao jedan od kanala putem kojih je Orbán gradio koncept političke i kulturne nacije izvan sadašnjih granica Mađarske.

Sustav je imao i poslovnu stranu. Veliki sportski i infrastrukturni projekti postali su važan izvor poslovanja za građevinske tvrtke povezane s Orbánovim ekonomskim krugom. Reuters je nakon promjene vlasti izdvojio Market Építő, tvrtku povezanu s poduzetnikom Istvánom Garancsijem, koja je gradila velike nogometne stadione i ostvarivala oko četvrtinu svojih prihoda od javnih ugovora. Izvršni direktor tvrtke Sándor Scheer nakon izbora rekao je da se tvrtka sada priprema za "više manjih projekata" umjesto velikih državnih ulaganja.

Ovo možda najbolje pokazuje širinu Orbánovog modela. Sportska politika istovremeno je bila obrazovanje, zdravstvo, infrastruktura, poslovanje, identitet i vanjska politika.

Magyar zasad ne demontira sustav

Péter Magyar osvojio je 137 od 199 mjesta u parlamentu na izborima 12. travnja i preuzeo zemlju u kojoj su se sport i politika duboko isprepleli u posljednjih 16 godina. Njegov program, međutim, ne predviđa dramatično povlačenje države iz sporta.

Promjena je prvenstveno u prioritetima. Tiszin sportski program ocjenjuje da su elitni sportovi i velika ulaganja u infrastrukturu dobili previše prostora, dok su masovni, školski i amaterski sportovi ostavljeni u drugom planu. Stranka je obećala da će okončati eru novih predimenzioniranih stadiona i prestižnih projekata te da će se više usredotočiti na pristupačnu lokalnu infrastrukturu.

Najosjetljivije pitanje je TAO. Magyar tijekom kampanje nije obećao smanjenje ukupnog iznosa koji sport prima putem ovog sustava. Tisza je najavio da će isti novac ostati u sportu, ali da će postati jasnije vidljiva stavka proračuna i da će se dodjeljivati ​​prema strožim kriterijima.

Pregled je već započeo. Nakon sastanka s predstavnicima 92 sportska saveza u srpnju, nova vlada je objavila da želi "transparentniji i pravedniji" sustav financiranja. Savezi su dužni dostaviti poslovne podatke i srednjoročne planove razvoja, a nova nacionalna sportska strategija trebala bi biti pripremljena ove jeseni.

Državni tajnik za sport Attila Kálnoki-Kiss dao je još jasniji signal. "Dok god sam državni tajnik, sigurno neću odobriti novac za ulaganje ili događaj za koji ne vidimo smisao i povrat", rekao je u lipnju. Ta rečenica prilično točno opisuje promjenu koju Madyar pokušava napraviti. Veliki sportski događaji ostaju poželjni, a već preuzete međunarodne obveze bit će ispunjene. Vlada, međutim, sada zahtijeva plan prihoda, kontrolu troškova i procjenu društvenih koristi. Održivost i veće korištenje postojeće infrastrukture postaju prioritet.

Prvi financijski signali već su prisutni. Mađarska javna televizija MTVA plaća oko 16,4 milijuna eura za televizijska prava na domaći profesionalni nogomet ove sezone, u odnosu na oko 27,4 milijuna godinu ranije. Pad od oko 40 posto. Državna lutrija Szerencsejáték i dalje ostaje važan stup sustava, a za marketing i prava klađenja plaća MLSZ-u dodatnih 24,7 milijuna eura.

Bloomberg

Sudbina novca koji odlazi izvan Mađarske bit će posebno osjetljiva. Nova vlada potvrdila je da preispituje financiranje prekograničnih nogometnih projekata. Sepsi OSK i FK Csíkszereda samo u Rumunjskoj zabilježili su više od 50 milijuna eura mađarskog novca u posljednje četiri godine, a čelnici klubova već javno govore o scenariju u kojem će buduća podrška biti niža.

Što će se promijeniti

Još nije moguće zaključiti koliko će Madyar doista promijeniti Orbánovo sportsko stanje. Zasad je jasno da Mađarska neće prestati financirati sport. Neće nestati ni novac TAO-a, vrhunski sport, reprezentacija, velika natjecanja niti infrastruktura izgrađena u proteklih 16 godina.

Magyar pokušava promijeniti kriterije po kojima se novac raspoređuje. Novi stadion morat će imati razlog za izgradnju. Veliki događaj morat će pokazati proračunatost. Udruge bi trebale imati veću distancu od dnevne politike. Veći dio javnog novca trebao bi doći do djece, škola, lokalnih klubova i rekreativaca.

Orbán je Mađarskoj ostavio jedan od najskupljih i najambicioznijih državnih sportskih eksperimenata u Europi. Magyar sada ima priliku pokazati može li naslijediti golemu infrastrukturu i sustav financiranja u učinkovitiji sportski model.