.webp){kind=icon}
Brisanje granica ima moćan simbolični naboj, a nesumnjivo i stvarne koristi za gospodarstvo i ljudske živote. Hrvatska je s novom godinom ušla u društvo država članica šengenskog prostora i eurozone. Kakav će biti život na granici koja se nakon 31 godine briše?
Nadilaženje najvećih ograničenja počinje u ljudskim umovima i dušama. To je nedavno na travnjaku dokazao 37-godišnji kapetan Vatrenih Luka Modrić kad je hladnokrvno zapucao u donji lijevi kut brazilskih vrata. Izabrana vrsta malene balkanske države s manje od četiri milijuna stanovnika je u četvrtfinalu Svjetskoga nogometnog prvenstva u Kataru porazila izabranu vrstu nogometnih virtuoza južnoameričke velesile s više od 200 milijuna duša. Repriza mitološkog dvoboja između Davida i Golijata je tako, kao i nebrojeno puta dosad u svijetu nogometa, završena pobjedom manjega.
Međutim, dok su krajem prošle godine nogometaši nadilazili predrasude na travnjaku, politika je skidala fizičke granice koje su Hrvatsku desetljećima odvajale od njene europske sudbine. Kako je nogomet samo produžetak politike, država je samo dan prije nogometnog dvoboja na zasjedanju Vijeća Europske unije (EU) izvojevala još jednu značajnu pobjedu. Ulazak u šengensko područje i prihvaćanje europske valute, koju su Hrvati počeli upotrebljavati od Nove godine, najsjajnija su dostignuća hrvatske politike na međunarodnoj pozornici u 31 godini neovisnosti te države. Brisanjem granica s Europom i europskom valutom Hrvatska bi se u jednom potezu trebala debalkanizirati i europeizirati, a sa skalpom velikih Brazilaca ktomu zadobiti i aureolu kozmopolitizma.
Veselje prilikom ulaska Hrvatske u šengenski prostor. Foto: HINA
Službeni Zagreb želi ostaviti dojam da Hrvatska golove – kako prave tako i simbolične – zabija kao na pokretnoj traci. Država koja je sa svojim sjevernim susjedom Slovenijom u bivšoj Jugoslaviji u mnogočemu dijelila sudbinu i od kojeg preuzima važnu ulogu čuvara vanjskih granica EU-a nesumnjivo radi velike korake prema ostvarenju vlastitih europskih ciljeva. Prihvaćanje eura i ulazak u šengensko područje, za koje je Vlada Republike Hrvatske prema podacima Ministarstva unutarnjih poslova povukla više od 85 milijuna eura europskih financija i ispunila 281 tehnički uvjet, će, prema riječima premijera Andreja Plenkovića, značili potpunu integraciju države u EU.
Slovenija, članica šengenskog prostora od 2007. godine, i sada Hrvatska priče su o uspjehu i vjerojatni uzori državama bivše Jugoslavije jer širenjem europskih institucija smiruju nemiran balkanski prostor. Međutim, kako sportske legende nastaju od malo talenta i puno truda, tako je i dovršetak desetljetnih projekata hrvatske politike samo manjim dijelom rezultat unaprijed osmišljenog scenarija. Većinom je zasluga truda nebrojenih državnih službenika i diplomata koji su se od 2013. godine, kad je država ušla u EU, izmjenjivali u Banskim dvorima; na njih se neće trošiti mnogo tinte.
Najmlađa članica EU-a je zeleno svjetlo za ulazak u šengenski prostor dobila prije Bugarske i Rumunjske, članica još od 2007. Dio stručnjaka to djelomično pripisuje hrvatskom povijesnom, zemljopisnom i ne manje važnom vjerskom porijeklu. Hrvatska je većinski katolička zemlja (preko 80 posto), dok su obje spomenute starije članice većinski pravoslavne. "Privilegiranjem mlađe, a bliskije i prije svega katoličke članice te, s druge strane, odbijanjem dviju starijih i pravoslavnih te možda malo više balkanskih članica Unija je počinila još jednu u nizu malih nedosljednosti", smatra hrvatski književnik Jurica Pavičić. U jednoj je od svojih kolumni za Jutarnji list o ulasku Hrvatske u šengenski prostor još zapisao kako će se malotko protiv toga buniti jer Hrvatima time završava "80-godišnja povijest granica". Traume su uz uvjerenje o neizbježnosti sudbine univerzalna značajka naroda bivše federativne republike.
"Malotko će se buniti na ulazak Hrvatske u šengenski prostor jer Hrvatima time završava '80-godišnja povijest granica'", zapisao je hrvatski književnik Jurica Pavičić. Foto: privatni arhiv
Brisanje granica ima moćan simbolični naboj, a nesumnjivo i stvarne koristi za gospodarstvo te – što je iz gledišta vladajuće politike ključno – poboljšava kvalitetu svakodnevice običnih ljudi. Pa, iako su hrvatski mediji prilikom prelaska s kune na euro puni vijesti o poskupljenjima, oglasila se i Vlada koja prijeti uvođenjem cjenovnih ograničenja. Slovenci se sjećaju sličnih priča prilikom prelaska s tolara na euro.
Ključnu ulogu u primanju Hrvatske u šengenski prostor je u očima Bruxellesa odigrala prikladna činjenica što su se time granice EU-a pomaknule južnije, "gdje hrvatski policajci daleko od očiju javnosti uže Europe 'po Lici i Baniji mlate Pakistance'", napisao je Pavičić, ponudivši alternativno viđenje.
"Možda je čarobni napitak, kako je u nas uobičajeno, turizam", zaključio je nekako prozaično. Osim većinski katoličkog stanovništva i mnoštva diplomata, Hrvatska ima i gotovo 1800 kilometara pitoreskne obale na kojoj je u ljetnim mjesecima i do 75 posto posjetitelja iz država šengenskog područja.
U briselskim odlukama pragmatizam vidi i antropologinja te profesorica na Sveučilištu u Mariboru Vesna Vuk Godina koja u razgovoru spominje kako je širenje EU-a osobit oblik suvremenog kolonijalizma, odnosno "samokolonijalizma". "U tom je procesu EU kolonijalna metropola, a priključena država kolonija", govori stručnjakinja te to razlaže kao proces kojim "same države svoje podsustave hotimice preobražavaju prema zahtjevima EU-a, čime postaju njegove kolonije. Ulazak Hrvatske u EU znači preobrazbu Hrvatske u njegovu koloniju". Država će zauzvrat, veli Godina, steći brojne pogodnosti, ali na račun smanjenja vlastite autonomije.
Tko u trenutku pobjedonosnog vijorenja zastavama želi slušati sumnje? Biznismeni zasigurno ne jer europeizacija donosi slobodan protok ljudi i kapitala te s njima povezan razvoj turizma i povećano zanimanje za nekretnine. Prema ocjeni Sanjina Rastovca iz hrvatske agencije Sky nekretnine, zanimanje stranaca za nekretnine se od pristupa države u EU stalno povećava. Udio inozemnih kupaca nekretnina u Hrvatskoj već je viši od 30 posto, a u priobalju čak 50-postotan. Međutim, poslovna dobrobit nije nužno najbolja za građane, upozorava Rastovac: "Otvaranje granica će zasigurno dodatno povećati zanimanje stranaca za nekretnine duž obale, što bi moglo dovesti do negativnih posljedica – mladim obiteljima vlasništvo nekretnine brzo može postati neostvariv san." Rastovac dodaje kako bi političko neuplitanje uskoro moglo dovesti do situacija u kojima će udio stranaca u nekim mjestima nadići broj starosjedilaca.
Uzmicanjem graničnog nadzora uzduž slovenske i mađarske morske, riječne i kopnene granice – uz ukidanje kontrole na zračnim lukama od 23. ožujka – najveći se rast zanimanja za nekretnine prije svega očekuje u Istri i na Kvarneru. Tu su dosad najčešći kupci bili Slovenci, Talijani i Austrijanci. Daleko je najviše slovenskih vlasnika nekretnina, pa, iako se procjene o njihovu točnom broju razlikuju, većinom prelaze broj od stotinu tisuća.
"Iskreno se veselim ulasku Hrvatske u šengenski prostor", pojasnila nam je pred vratima svoje kuće u selu Dragonja, tik uz Plovaniju na slovensko-hrvatskoj granici, vinarka Ingrid Mahnič, predsjednica Društva vinogradara slovenske Istre, koja je kroz pola sata očekivala veću skupinu gostiju. "Iz ekonomskog smo gledišta zbog granice mnogo gubili jer su ljudi vidjeli da smo zbog dugih graničnih kolona teško dostupni", rekla je Mahnič o praktičnim prednostima brisanja granice. Granica je za Istrane, raspete između Italije, Slovenije i Hrvatske, oduvijek bila nelogična pojava. "Trideset i jedna je godina prošla od osamostaljenja i tada je nastala granica koju prije nismo osjećali. Tada nije bilo jasno da će to postati prava granica", prisjećala se. "Bilo je jako teško razumjeti kako do groblja, njive ili u posjet rođacima moramo preko granice i tamo pokazati dokumente. Takoreći smo preko noći granicom odrezani od svojih rođaka, prijatelja, parcela, obrađenih površina", objasnila je vinarka kojoj nećak živi na drugoj, hrvatskoj obali rijeke Dragonje.
"Bilo je jako teško razumjeti kako do groblja, njive ili u posjet rođacima moramo preko granice i tamo pokazati dokumente", rekla je vinarka Ingrid Mahnič iz slovenske Istre. Foto: vlastiti arhiv
Pojednostavljena svakodnevica žitelja Istre svakako je najjasniji primjer pozitivnih posljedica širenja šengenskog prostora. "Ljudi ovdje pozdravljaju brisanje granica jer su one domaćim Istrijanima oduvijek bile neprirodne", objasnio je kolega novinar i slovenski Istrijan Boris Šuligoj. Upravo se u toj misli krije pojam koji praktično utjelovljuje ideju Roberta Schumana o ujedinjenoj Europi: Istrani. Baš oni utjelovljuju ideju o nadnacionalnoj Europi koja ne negira narode i njihove manjine, već, upravo suprotno, ukida umjetna razgraničenja kako bi ljudi mogli živjeti povezani i u miru. "Na obje strane granice živi mnogo srodnika kojima je granica onemogućavala normalnu vezu s članovima vlastitih obitelji", rekao je Šuligoj o svakidašnjici Istrana te dodao kako je "talijanska manjina bila razdijeljena na dva, odnosno tri dijela".
Slično razmišlja i Barbara Riman, predsjednica Saveza slovenskih društava u Hrvatskoj, koja vjeruje kako je granica dugu 31 godinu bila mrlja na identitetu slovenske manjine: "Slovenci u Hrvatskoj počesto imaju život uređen u dvjema državama jer je to dio njihova identiteta. Dvosatno čekanje na granici je remetilo mogućnost povezivanja obitelji naseljenih na obje strane granice." No narodi su poput gorde rijeke koja si uvijek iznova izdubi korito.
"Osjećam se slobodnije", sažeo je Mauro Bernes, novinar riječkog glasila hrvatske talijanske manjine La voce del popolo. Foto: vlastiti arhiv
"Ukidanje granice je za manjinu raspetu među trima državama iznimno značajno", sažeo je Mauro Bernes, novinar riječkog glasila hrvatske talijanske manjine La voce del popolo. "Nakon 30 godina je manjina napokon povezana; od ukidanja granica će imati brojne društvenoekonomske koristi baš svi, kako manjine tako i Hrvati i Slovenci. Iako ćemo još uvijek biti raspeti među trima državama, ustvari ćemo svi skupa živjeti u velikoj europskoj zajednici", rekao je Bernes, nehotice se oslonivši na Schumanove sveeuropske ideale. "Ostavim li slobodu kretanja, društvene i ekonomske prednosti po strani, od danas se osjećam slobodnije", iznio je svoja razmišljanja pa zaključio: "I fizički, ali još više duševno."
Tarifa za ulazak u šengensko područje
Odmah po ulasku Hrvatske u šengensko područje, kolege novinari iz srbijanske i bosanskohercegovačke redakcije su nam rekli kako su se na izlazima iz njihovih država u Hrvatsku protezale duge kolone. Neki su čekali i preko sat vremena. Brojni koji su put nastavljali prema Sloveniji ili još dalje su se pak tješili činjenicom što je pred njima jedna granica manje.
Loše vijesti stižu za 1,4 milijarde ljudi iz 63 države svijeta koje nisu članice šengenskog područja, ali su dosad smjeli ulaziti bez vize. Od studenoga ove godine će za ulazak u 30 država šengenskog prostora biti potrebno odobrenje za putovanje preko Europskog sustava za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja (ETIAS). Ono će biti nešto poput putovnice s valjanošću do tri godine te vrijediti i za državljane Srbije, Sjeverne Makedonije te Bosne i Hercegovine. Ulazak u države članice šengenskog područja bit će omogućen za kraće razdoblje, obično do 90 dana u razdoblju od 180 dana. Za ulazak će trebati platiti sedam eura, ali će plaćanja biti oslobođeni mlađi od 18 i stariji od 70 godina. Cilj tog sustava bit će smanjenje broja nezakonitih prelazaka granice te sprječavanje ulaska osobama koje bi mogle predstavljati prijetnju za javno zdravlje ili sigurnost tih država.
Tekst preveo Daniel Pavlović
