U pokušaju snižavanja cijena nafte i plina Trump suspendirao stoljetni zakon

Američki predsjednik Donald Trump privremeno je suspendirao zakon o pomorskom prometu star više od sto godina kako bi smanjio troškove prijevoza nafte, plina i drugih sirovina unutar Sjedinjenih Američkih Država. Radi se o njegovom najnovijem pokušaju suzbijanja rasta cijena energenata uzrokovanog ratom u Iranu.

Trump je u srijedu odobrio stranim brodovima prijevoz niza sirovina između američkih luka tijekom sljedećih 60 dana. Trumpova vlada predstavila je kratkoročno izuzeće od zakona (tzv. Jones Act) kao način olakšavanja otpreme energetskih proizvoda ključnih za nacionalnu sigurnost i sprječavanja nestašica koje bi mogle poremetiti vojne operacije. Zakon je donesen 1920. godine s ciljem poticanja američke brodogradnje.

"Odluka predsjednika Trumpa o 60-dnevnom izuzeću od zakona samo je još jedan korak u ublažavanju kratkoročnih poremećaja na tržištu nafte dok američka vojska nastavlja ispunjavati ciljeve operacije Epic Fury", izjavila je glasnogovornica Bijele kuće Karoline Leavitt. "Vlada ostaje predana daljnjem jačanju naših ključnih lanaca opskrbe."

Jones Act nalaže da se teret između američkih luka mora prevoziti brodovima u američkom vlasništvu koji plove pod američkom zastavom te koji su izgrađeni u SAD-u. Novim izuzećem dio tereta oslobođen je tih pravila te se privremeno dozvoljava stranim brodovima prijevoz određenih proizvoda. To uključuje ugljen, sirovu naftu, naftne derivate, prirodni plin, ukapljeni prirodni plin, gnojiva, sve proizvode koji koriste naftne derivate kao osnovnu sirovinu i druge energetske derivate, rekli su dužnosnici Bijele kuće koji su tražili da ostanu anonimni.

Ipak, neki analitičari tvrde da će izuzeće imati ograničen učinak s obzirom na same razmjere šoka u lancu opskrbe. Rat je izazvao "najveći poremećaj opskrbe u povijesti globalnog tržišta nafte", prema Međunarodnoj agenciji za energiju (IEA).

Trumpov potez jedan je u nizu koraka koje je poduzeo ili predložio posljednjih dana kao odgovor na nagli porast cijena goriva tijekom rata. Sukob je doveo do gotovo potpunog zatvaranja Hormuškog tjesnaca, ključnog plovnog puta za opskrbu energijom, što je blokiralo oko 15 milijuna barela nafte i izazvalo previranja na financijskim tržištima.

Globalna referentna cijena sirove nafte tipa Brent u srijedu ujutro po njujorškom vremenu skočila je na čak 109 dolara, dok rat pokazuje znakove eskalacije.

Kratkoročno gledano, privremeno ukidanje zakonskih ograničenja moglo bi smanjiti pritisak na cijene omogućavanjem jeftinijim stranim tankerima da plove diljem SAD-a. Očekuje se da će ovaj potez smanjiti cijenu prijevoza sirove nafte iz Meksičkog zaljeva do rafinerija na istočnoj američkoj obali te benzina i dizelskih proizvoda do naseljenih tržišta na sjeveroistoku SAD-a.

Bloomberg

"Jones Act sprječava dostavu benzina teglenicama iz kanala u Houstonu do luke u New Yorku i drugih odredišta na istočnoj obali jer transport čini nepriuštivo skupim", rekao je James Lucier, generalni direktor tvrtke Capital Alpha Partners. "Zbog tog zakona, jeftini benzin dobiven iz američke nafte koji bi mogao ići iz Houstona u New York umjesto toga odlazi u Meksiko."

Izuzeće bi također moglo sniziti troškove dušičnog gnojiva koje se prevozi rijekom Mississippi, iako neki analitičari predviđaju da bi izuzeće moglo stići prekasno da bi značajno smanjilo troškove.

Trump se suočava s političkim pritiscima da riješi problem rasta cijena goriva, koji uvelike oblikuje stavove Amerikanaca o inflaciji i stanju gospodarstva. Nagli porast cijena nafte predstavlja poseban rizik za Trumpa i njegovu Republikansku stranku uoči izbora u studenom koji će odrediti kontrolu nad Kongresom i vjerojatno pretežito ovisiti o stavovima javnosti o troškovima života.

Dodatna poluga

Vlada je već iznijela detaljne planove za distribuciju 172 milijuna barela sirove nafte iz američkih strateških naftnih rezervi, što je dio globalnog oslobađanja od 400 milijuna barela, i ukinula neke sankcije na prodaju ruske sirove nafte. Također je obećao poslati američku mornaricu u pratnju tankera kroz Hormuški tjesnac i najavio program reosiguranja za smanjenje troškova, iako su detalji tih prijedloga zasad oskudni.

Direktori naftnih i plinskih tvrtki preporučili su izuzeće od zakona kao dodatnu polugu koja bi mogla pomoći u snižavanju cijena. Američki predsjednici i ranije su koristili iste ovlasti za ublažavanje privremenih poremećaja u opskrbi. Primjerice, bivši predsjednik Joe Biden posljednji je put odobrio izuzeće od tog zakona za tanker koji je plovio prema Portoriku s potrepštinama nakon uragana Fiona u listopadu 2022. godine.

Međutim, taj potez mogao bi biti i kontroverzan. Jones Act podržavaju neki od najvećih brodograditelja u zemlji, kao i njihovi saveznici u Kongresu, a prethodno su se borili čak i protiv privremenih izuzeća smatrajući da potkopavaju svrhu zakona, odnosno jačanje američke pomorske moći.

Jedan dužnosnik Bijele kuće naglasio je da je izuzeće privremeno i da administracija može jamčiti da neće utjecati na američku brodogradnju.

Izuzeće se smatra mjerom koja bi trebala osigurati isplativ protok energenata do američkih baza i vojnih postrojenja, što je ključno za nacionalnu sigurnost i održavanje tekućih operacija, izjavio je dužnosnik Bijele kuće. Dodao je kako će izuzeće osigurati odgovarajuću opskrbu američkih zračnih luka i vojnih objekata.