Španjolska je predvodnik zelene energije. Sada taj uspjeh postaje problem

Španjolska se rano počela kladiti na obnovljive izvore energije, iako je njihov razvoj u početku tekao sporo. Sredinom 1990-ih industrija je još bila toliko tehnološki nerazvijena da je José Manuel Entrecanales, kada bi pukla lopatica turbine u tada najvećem španjolskom vjetroparku, zvao prijatelja koji se bavio jedrenjem na dasci da je popravi istom opremom kojom je popravljao daske za surfanje.

“Bio je to iznimno primitivan posao koji se uvelike oslanjao na ručni rad”, rekao je Entrecanales, danas predsjednik i glavni izvršni direktor Accione, jednog od najvećih španjolskih developera projekata obnovljive energije.

“Posao je jedva bio profitabilan, ali za nas su obnovljivi izvori bili poslovna prilika i svojevrsni sporedni ulaz u elektroenergetski sektor.”

Danas obnovljivi izvori čine oko 60 posto električne energije u španjolskoj elektroenergetskoj mreži, u usporedbi s oko 50 posto u Europskoj uniji i trećinom na globalnoj razini. Ta odvažna oklada snizila je cijene električne energije u Španjolskoj, koje su sada niže nego prije posljednjeg sukoba na Bliskom istoku ili ruske invazije na Ukrajinu, a zemlja je na dobrom putu da ostvari svoje ciljeve za obnovljive izvore do 2030. godine. Španjolska je tako istodobno među predvodnicima u proizvodnji čiste energije i najbrže rastuće veliko gospodarstvo u Europi, što pokazuje da masovno uvođenje zelene energije ne mora biti prepreka gospodarskom rastu.

No dok sektor obnovljivih izvora sazrijeva, a još jedno teško europsko ljeto obilježeno šumskim požarima i smrtonosnim toplinskim valovima dodatno naglašava hitnost energetske tranzicije, španjolski model približava se svojim granicama.

Solarne elektrane i vjetroelektrane same po sebi nisu dovoljne da bi Španjolska ostvarila potpunu dekarbonizaciju, rekli su za Bloomberg News stručnjaci, predstavnici kompanija i državni dužnosnici. Potrebna su i velika ulaganja u baterijske sustave za skladištenje energije te elektroenergetsku mrežu, a investitori i strane vlade pomno prate kako će Španjolska odgovoriti na taj izazov.

Španjolska zaostaje u razvoju baterijskih sustava | Bloomberg

Proizvodnja električne energije iz obnovljivih izvora ovog je ljeta dosegnula rekordnu razinu, pokazuju preliminarni podaci operatora elektroenergetske mreže Red Eléctrice. Snažna ulaganja u solarnu energiju tijekom posljednjih 15 godina dovela su do tolikog viška električne energije da cijene u Španjolskoj u razdobljima najveće proizvodnje sve češće padaju duboko ispod nule.

Istodobno je vrijednost solarnih elektrana snažno pala, zbog čega investitori traže izlaz iz svojih ulaganja, dok su neki developeri bili prisiljeni ugasiti poslovanje.

Nestabilnost svojstvena obnovljivim izvorima energije dovela je i do velikih oscilacija frekvencije u elektroenergetskoj mreži, što je pridonijelo velikom nestanku struje koji je u travnju prošle godine nakratko ostavio Pirenejski poluotok u mraku.

Veliki kapaciteti baterijskih sustava za skladištenje energije mogli bi pomoći u rješavanju problema viška proizvodnje tako što bi tijekom dana pohranjivali višak solarne energije, a noću ga vraćali u mrežu. Baterije mogu pomoći i u stabilizaciji elektroenergetskog sustava jer mogu brzo nadoknaditi manjak električne energije, primjerice kada se promijene vremenski uvjeti.

Prošlogodišnji nestanak struje ostavio je više od 50 milijuna ljudi bez električne energije gotovo pola dana | Bloomberg

Za razliku od nuklearnih i plinskih elektrana koje danas imaju tu ulogu, baterijama nije potrebno vrijeme za pokretanje i mogu reagirati praktički trenutačno.

No u toj sljedećoj fazi energetske tranzicije Španjolska zaostaje. Prema podacima BloombergNEF-a, zemlja je 2025. imala oko 400 megavata instaliranih baterijskih kapaciteta za skladištenje energije. To je manje od dva posto od 22,5 gigavata, koliko Španjolska planira imati do 2030. godine.

BloombergNEF očekuje da će se instalirani kapaciteti u 2026. više nego utrostručiti te nastaviti rasti i sljedećih godina. Ipak, kašnjenje regulatornog okvira i nepostojanje tržišta kapaciteta, koje bi trebalo pomoći u osiguravanju pouzdane opskrbe energijom, dosad su odvraćali investitore.

Vlada je ubrzala postupke izdavanja dozvola i subvencionira projekte skladištenja energije, rekao je Joan Groizard, španjolski državni tajnik za energetiku.

“Neke promjene ne vidite dok vam se odjednom ne nađu pred nosom. Mislim da se upravo to događa sa skladištenjem energije u Španjolskoj”, rekao je Groizard. “Tek smo na početku eksponencijalnog rasta koji će se snažno nastaviti tijekom sljedećih nekoliko mjeseci.”

No čak i ako se administrativne prepreke uklone, tehnološka ograničenja ostaju, rekao je Patricio Álvarez, viši analitičar Bloomberg Intelligencea. Veliki baterijski sustavi koji mogu skladištiti energiju dva do četiri sata dnevno već mogu cjenovno konkurirati plinskim elektranama, ali dugotrajnije skladištenje i dalje je skupo.

Udio obnovljivih izvora u španjolskom energetskom miksu premašio je 50 posto | Bloomberg

“Problem se ne može riješiti samo novcem”, rekao je Álvarez. “I tehnologija mora dovoljno napredovati.”

Pritisak negativnih cijena

Pirenejski poluotok svojevrsni je energetski otok, sa svega nekoliko veza elektroenergetske mreže s Francuskom i ostatkom Europe. To je Španjolsku i susjedni Portugal zaštitilo od nedavnog snažnog rasta cijena energije koji je pogodio velik dio Europe.

Prirodni uvjeti također su išli na ruku španjolskim ambicijama u području obnovljivih izvora. Zemlja ima obilje vjetra i sunca, velike površine nenaseljenog zemljišta pogodne za gradnju energetskih projekata te razgranatu mrežu akumulacijskih jezera za proizvodnju hidroenergije. U posljednjih deset godina ekonomika čiste energije znatno se poboljšala, a instalirani kapaciteti u Španjolskoj više su se nego udvostručili.

“Naš elektroenergetski miks nikada nije bio toliko dekarboniziran, a istodobno je postao i troškovno konkurentniji”, rekao je Groizard. “Od zemlje s jednom od pet najviših cijena električne energije u Europi došli smo među one s najnižima, i za kućanstva i za industriju.”

Cijene električne energije u Španjolskoj niže su nego u usporedivim zemljama | Bloomberg

No dok je jeftina energija kratkoročno dobra vijest za potrošače, niske cijene stvaraju sve veći pritisak na investitore u energetskom sektoru.

Cijene padaju ispod nule kada u mreži ima više električne energije nego što je potrebno, zbog čega elektrane moraju smanjivati proizvodnju. Taj fenomen nije specifičan samo za Španjolsku, no zemlja je od početka ove godine do 4. rujna zabilježila 681 sat s negativnim cijenama električne energije, više nego tijekom cijele 2025. godine.

Veći proizvođači solarne energije uglavnom imaju dugoročne ugovore koji im jamče fiksne cijene, dok su manje kompanije izloženije oscilacijama na spot tržištu. Najmanje četiri španjolska projekta ili kompanije ponuđena su na prodaju posljednjih mjeseci, rekli su u lipnju za Bloomberg izvori upoznati sa situacijom.

Zbog vrlo niskih cijena teško je sklapati dugoročne ugovore o kupnji električne energije koji bi investitorima pružili dovoljno sigurnosti za nastavak razvoja projekata, rekao je Álvarez iz Bloomberg Intelligencea. “Signali na tržištu postaju iskrivljeni”, rekao je. “Investitori su zabrinuti.”

Prošlogodišnji nestanak struje, najveći u novijoj europskoj povijesti, otvorio je i pitanje je li Španjolska prebrzo otišla predaleko s uvođenjem obnovljivih izvora energije. Više od 50 milijuna ljudi ostalo je bez električne energije gotovo pola dana, elektronički sustavi plaćanja prestali su raditi, a dio poslovnih objekata privremeno je zatvoren.

Vlada do kraja desetljeća planira uložiti 13,6 milijardi eura u elektroenergetsku mrežu i 14 puta povećati njezin visokonaponski kapacitet | Bloomberg

Iako se uzroci još istražuju, nekoliko preliminarnih nalaza upućuje na to da španjolska elektroenergetska mreža toga dana nije bila spremna nositi se s naglim oscilacijama frekvencije koje su dolazile iz solarnih elektrana na jugu zemlje.

Ulaganja u mrežu ograničena su na 0,3 posto španjolskog bruto domaćeg proizvoda, što je, prema BloombergNEF-u, najniži omjer ulaganja u mrežu i obnovljive izvore među zemljama Europske unije i Ujedinjenim Kraljevstvom. U mreži je ostalo i vrlo malo slobodnog kapaciteta, zbog čega se novi projekti obnovljivih izvora, baterijskih sustava za skladištenje energije i podatkovnih centara teško priključuju na mrežu.

Ta bi ograničenja mogla usporiti ulaganja i u konačnici potaknuti kompanije da svoje projekte presele drugdje, rekla je Marta Sánchez, partnerica u EY-u Španjolska zadužena za energetski sektor.

Vlada je najavila da će do kraja desetljeća u elektroenergetsku mrežu uložiti 13,6 milijardi eura. Plan bi trebao povećati kapacitet visokonaponske mreže 14 puta i omogućiti realizaciju industrijskih projekata vrijednih oko sedam milijardi eura koji su trenutačno zaustavljeni, prema procjenama vlade.

“Nedostatak kapaciteta mreže onemogućuje rast potražnje, a ako potražnja ne raste, ograničava se i daljnji razvoj obnovljivih izvora energije”, rekla je Sánchez. “Da bi Španjolska nastavila uspješno širiti obnovljive izvore, mora rasti i potražnja. A za rast potražnje potrebna nam je mreža.”

Uska grla u razvoju baterijskih sustava

Veliki baterijski sustavi mogu pomoći u uravnoteženju ponude tako što pohranjuju energiju kada je ima viška i vraćaju je u mrežu kada je potrebna. No Španjolska već dugo ima problema s razvojem takvih sustava. Donedavno su developeri koji su postojećoj solarnoj elektrani ili vjetroelektrani željeli dodati baterijski sustav morali ispočetka prolaziti cijeli postupak izdavanja dozvola, iako je u drugim dijelovima svijeta takva nadogradnja uobičajena praksa. Spore smjernice Europske unije o tržištima kapaciteta odgodile su i uspostavu sustava u kojem bi veliki baterijski sustavi mogli konkurirati plinskim i nuklearnim elektranama.

Posljednjih godina vlada je kroz različite programe dodijelila gotovo dvije milijarde eura, među ostalim i za potporu sustavima za skladištenje energije, te pojednostavnila postupke izdavanja dozvola, rekao je državni tajnik za energetiku Groizard.

“Vidimo velik interes u sektoru”, rekao je. “Imamo tisuće, doslovno tisuće megavata kapaciteta za skladištenje energije u različitim fazama odobravanja.”

Poslovni modeli s baterijskim sustavima koji zarađuju na razlikama između visokih i niskih cijena električne energije mogu biti profitabilni sve dok su oscilacije na spot tržištu dovoljno velike, rekao je Entrecanales, glavni izvršni direktor Accione. Iako su potrebni modeli naknada koji bi potaknuli ulaganja u baterije, što je više kapaciteta za skladištenje u sustavu, cijene postaju stabilnije, pa takav poslovni model postaje manje privlačan.

“Ako ih svi instaliraju, nestaju i vrhovi i padovi cijena”, rekao je Entrecanales. “To je jedan od velikih rizika baterija. One u sebi nose određeni element kanibalizacije.”

Španjolska je ove godine do 4. rujna zabilježila čak 681 sat s negativnim cijenama električne energije | Bloomberg

Prema Álvarezu, analitičaru Bloomberg Intelligencea, ni baterijska tehnologija još nije dovoljno zrela. Očekuje se da će s vremenom i većim razmjerima postajati sve isplativija, no u većini tržišta dugotrajno skladištenje energije još nije jeftinije od alternativa koje se oslanjaju na fosilna goriva.

“Rizik je u tome da baterije ne pojeftine dovoljno da bi bile isplative uz tako niske cijene električne energije u Španjolskoj”, rekao je Álvarez.

Unatoč tome, kompanije poput Grenergy Renovablesa vide priliku. Proizvođač čiste energije sa sjedištem u Madridu, osnovan 2007. godine, u početku je razvijao solarne projekte u Španjolskoj, a zatim se usmjerio na strana tržišta. Sada ponovno vidi potencijal na domaćem tržištu.

“Španjolska ima povijesnu priliku postati energetski otok s mnogo konkurentnijom energijom od ostatka kontinenta, ali za to su potrebni brzi postupci izdavanja dozvola”, rekao je David Ruiz de Andrés, glavni izvršni direktor Grenergyja. “Masovno uvođenje baterijskih sustava potpuno će promijeniti postojeći model.”

Sljedeći veliki korak

Iako je Španjolska među predvodnicima u razvoju solarne energije i vjetroelektrana, elektrificirano je tek oko 25 posto njezina gospodarstva. Ostatak, od automobila i sustava grijanja u kućanstvima do tvornica i industrijskih peći, i dalje se oslanja na fosilna goriva. Gospodarstvo Europske unije trenutačno je elektrificirano oko 23 posto, a cilj je do 2030. dosegnuti 32 posto. Turska, domaćin ovogodišnjeg klimatskog summita COP31, želi postići dogovor o globalnom cilju od 35 posto do 2035. godine.

 

Veća elektrifikacija sljedeći je veliki korak u ostvarivanju španjolskog cilja neto nultih emisija i nastojanjima da se uspori globalno zagrijavanje. Već postoje naznake rasta potražnje za električnom energijom, među kojima je i proces dekarbonizacije Moevea, najstarije privatne naftne kompanije u Španjolskoj. Iako i dalje najveći dio dobiti ostvaruje iz fosilnih goriva, kompanija je prodala 70 posto svoje imovine povezane s proizvodnjom nafte i predstavila plan ulaganja osam milijardi eura u čiste tehnologije, koji glavni izvršni direktor Maarten Wetselaar naziva “jednim od temelja naše strategije transformacije”.

Ipak, postoji rizik da Španjolska ne iskoristi u potpunosti prednost koju je stekla ranim ulaganjem u obnovljive izvore, dok njezino gospodarstvo i infrastruktura sve snažnije osjećaju posljedice globalnog zagrijavanja. Ovog su ljeta požari gorjeli i na rubnim dijelovima Madrida, dok se procjenjuje da je vrućina pridonijela smrti oko 5.000 ljudi u zemlji.

“Potražnja za električnom energijom mora biti dovoljno velika da nastavi poticati ulaganja i u proizvodnju i u elektroenergetsku mrežu”, rekao je Álvarez iz Bloomberg Intelligencea.

Ako potražnja za električnom energijom ne bude rasla dovoljno brzo, “zemlje s visokim udjelom obnovljivih izvora, poput Španjolske, počet će se suočavati s problemima u tržišnim signalima potrebnima za nastavak ulaganja u baterijske sustave i elektroenergetsku mrežu”.