Mađarska nije ostvarila dovoljan napredak, ostaju bez 7,5 milijardi eura

Europska komisija (EK) je u srijedu Mađarskoj predstavila procjenu u okviru postupka uvjetovanosti. Komisija smatra kako, bez obzira na poduzete korake, i dalje postoji rizik za proračun EU-a s obzirom na to da su korektivne mjere koje još treba ispuniti strukturne i horizontalne prirode.

"Iako su brojne reforme poduzete ili su u tijeku, Mađarska nije uspjela na odgovarajući način provesti središnje aspekte potrebnih 17 popravnih mjera dogovorenih u okviru općeg mehanizma uvjetovanja do roka 19. studenog, na što se obvezala. To se posebno odnosi na učinkovitost novouspostavljenog tijela za integritet i postupak za sudsko preispitivanje tužiteljskih odluka", priopćili su.

Komisija je zaključila kako uvjeti za primjenu uredbe ostaju te da će biti potrebni daljnji bitni koraci kako bi se uklonili preostali rizici za proračun EU-a u Mađarskoj. Kao rezultat toga, Komisija je odlučila zadržati svoj prvotni prijedlog od 18. rujna o obustavi 65 posto obveza za tri operativna programa u okviru kohezijske politike, u iznosu od 7,5 milijardi eura. Komisija također ostaje pri svom prijedlogu da se ne smiju preuzimati nikakve pravne obveze s bilo kojim fondom od javnog interesa.

Vijeće će sada imati rok do 19. prosinca za glasovanje o tom pitanju, zahtijevajući kvalificiranu većinu kako bi obustava sredstava stupila na snagu.

Komisija je, nakon što je osigurala uključenje bitnih prekretnica o neovisnosti pravosuđa i zaštiti proračuna EU-a, danas također odlučila odobriti Mađarski plan za oporavak i otpornost (RRP), pod uvjetom pune i učinkovite provedbe potrebnih prekretnica. Zapravo, u planu oporavka i otpornosti, a radi rješavanja kršenja koja ugrožavaju proračun EU-a, Mađarska se obvezala na 17 popravnih mjera, zajedno s drugim reformama vladavine prava koje se odnose na neovisnost pravosuđa, jasno definirane kao set od 27 "prekretnica". To znači da nikakva plaćanja prema RRF-u nisu moguća sve dok Mađarska u potpunosti i ispravno ne provede ovih 27 točaka.

Plan oporavka i otpornosti

Komisija je mađarski plan ocijenila na temelju kriterija navedenih u Uredbi o instrumentu za oporavak i otpornost (RRF). Mađarski plan uključuje opsežan skup međusobno osnažujućih reformi i ulaganja koja pridonose učinkovitom rješavanju svih ili značajnog podskupa izazova navedenih u preporukama za pojedine zemlje upućenim Mađarskoj tijekom Europskog semestra. Plan predstavlja sveobuhvatan i primjereno uravnotežen odgovor na gospodarsku i socijalnu situaciju u Mađarskoj, pridonoseći tako na odgovarajući način svim šesterima stupovima RRF-a.

Procjena Komisije također je pokazala kako mađarski plan 48,1 posto svoje ukupne alokacije posvećuje mjerama koje podržavaju klimatski cilj. Očekuje se kako će provedba mađarskog plana značajno doprinijeti ciljevima REPowerEU-a za brzo smanjenje ovisnosti o ruskim fosilnim gorivima i ubrzavanje dekarbonizacije mađarskog gospodarstva, uz širok raspon reformi u području održivog prometa, energije, upravljanja vodom i kružnog gospodarstva. Na primjer, plan uključuje sveobuhvatan paket energetskih mjera, s transformativnim reformama i ulaganjima koja promiču obnovljivu energiju.

Komisija utvrđuje kako se mađarskim planom izdvaja 29,8  posto ukupnih novčanih sredstava za potporu digitalnoj tranziciji. To uključuje mjere za digitalizaciju i poboljšanje obrazovanja i javne uprave. Očekuje se kako će digitalizacija prometa, energetike i zdravstva potaknuti dugoročni gospodarski razvoj. Povjerenstvo je zaključilo da plan ispunjava sve relevantne kriterije te da se ne očekuje da niti jedna od mjera uključenih u njega značajno šteti okolišu, u skladu sa zahtjevima navedenim u Uredbi RRF-a.

Plan također uključuje opsežan skup ključnih institucionalnih reformi za jačanje vladavine prava. Ove se reforme učinkovito bave preporukama za pojedine zemlje upućenim Mađarskoj u vezi s vladavinom prava, a služe i zaštiti financijskih interesa Unije. Također se očekuje da poboljšaju učinkovitost i otpornost gospodarstva jačanjem borbe protiv korupcije, promicanjem konkurentnih javnih nabava i jačanjem neovisnosti pravosuđa. Ove su reforme pretočene u ukupno 27 "super prekretnica" moraju u potpunosti i ispravno provesti prije nego što se bilo kakva isplata u okviru RRF-a može izvršiti Mađarskoj.

Sljedeći koraci

EK očekuje učinkovitu provedbu svih 17 popravnih mjera u okviru Mehanizma općih uvjeta. Mjere za borbu protiv korupcije uključuju uspostavljanje novih, neovisnih tijela – Tijela za integritet i Radne skupine za borbu protiv korupcije – opremljenih alatima i kapacitetom za djelovanje kada javna tijela to ne učine; uvođenje mogućnosti da svatko pred sudom osporava odluke istražitelja ili tužitelja kako ovi ne bi proveli istražni ili kazneni progon, značajno povećanje količine informacija koje se traže od javnih dužnosnika prilikom podnošenja imovinskih izjava te povećanje transparentnosti.

Što se tiče Uredbe o uvjetovanosti, Komisija će sada Vijeću prenijeti svoju analizu mađarske provedbe 17 popravnih mjera. Nakon toga, Vijeće će do 19. prosinca morati donijeti odluku o prijedlogu Komisije. Komisija će također obavještavati Europski parlament.

Što se tiče RRF-a, Komisija je danas donijela prijedlog Provedbene odluke Vijeća za potporu pozitivne ocjene mađarskog plana oporavka i otpornosti. Vijeće će sada u pravilu imati četiri tjedna za donošenje svoje provedbene odluke. Uredba o RRF-u predviđa da se 70 posto bespovratnih sredstava RRF-a dodijeljenih državama članicama mora dodijeliti prije 31. prosinca 2022. To se također odnosi na dodjelu bespovratnih sredstava Mađarskoj.

Komisija će odobriti isplate u iznosu od 5,8 milijardi eura bespovratnih sredstava na temelju zadovoljavajućeg ispunjavanja svih prekretnica i ciljeva navedenih u planu oporavka i otpornosti, odražavajući napredak u provedbi ulaganja i reformi.

Ukupno 27 prekretnica potrebnih za osiguranje učinkovite zaštite financijskih interesa Unije mora biti ispunjeno prije nego što se može izvršiti bilo kakvo plaćanje Mađarskoj u okviru RRF-a.

Trenutno nema komentara za vijest. Ostavite prvi komentar...

Ostavi komentar