Revizija potvrdila nered u Hanfi oko trgovanja vrijednosnicama

Državni ured za reviziju objavio je u srijedu nalaz revizije obavljene u Hrvatskoj agenciji za nadzor financijskih usluga koji je potvrdio dio problema ove agencije koji su isplivali u javnost ranije ove godine, ali otkrio i neke nove. Početkom lipnja Index je objavio kako su kroz godine deseci zaposlenika Hanfe trgovali vrijednosnim papirima mada su takve transakcije osjetljive s obzirom na to da se Hanfa bavi nadzorom tržišta kapitala, a njenim su zaposlenicima u obavljanju posla na raspolaganju povlaštene informacije, što ih dovodi u potencijalni sukob interesa, ali i u moguću kaznenu odgovornost.

Hanfa je na aferu reagirala internom provjerom, došla do zaključka kako je stvarno bilo zaposlenika koji joj nisu prijavljivali vlastito trgovanje vrijednosnim papirima, a probleme u praćenju takvih transakcija sada je potvrdila i državna revizija. Među utvrđenim nepravilnostima i propustima u radu agencije revizija je izdvojila sustav unutarnjih kontrola čiji je dio posla i praćenje transakcija zaposlenika vrijednosnim papirima. Prema proceduri koja je bila na snazi od 2008. godine zaposlenici su Hanfi sami trebali prijavljivati kupoprodaju dionica ili obveznica.

Državni revizori Hanfi zamjeraju što "nije unutarnjim aktima predvidjela postupanje u slučajevima kada zaposlenik ne podnese obavijest te nije provodila provjere vezane za stjecanja ili otpuštanja financijskih instrumenata od (…) svih zaposlenika Agencije i drugih osoba navedenih Zakonom o tržištu kapitala". S druge strane, unutarnja revizijska služba same Hanfe za 2021. godinu smatra kako je "sustav kontrola uspostavljen te da je uglavnom adekvatan i učinkovit", stoji u nalazu državnih revizora.

Hanfa od 2008. vodi evidenciju trgovanja zaposlenika vrijednosnicama, no trgovanje korporativnim vrijednosnim papirima im je zabranjeno tek u travnju ove godine, i to temeljem europskih smjernica. U vlastitoj kontroli provedenoj nakon otkrivanja afere Hanfa je navela kako su zaposlenici u 14 godina prijavili "više od 1000 različitih transakcija". Iz najnovije državne revizije, koja se odnosi samo na 2021. godinu, vidi se da je samo lani bilo tristotinjak takvih transakcija. Brojke bi mogle sugerirati da ili nešto nije u redu s objavljenim podacima, ili su zaposlenici Hanfe lani bili neuobičajeno aktivni u kupovini vrijednosnica.

U revizijskom izvještaju nalazi se i reakcija Hanfe u kojoj agencija priznaje kako ranije "nije obavljena cjelovita provjera trgovanja svih zaposlenika Agencije kako bi se utvrdilo dostavljaju li se obavijesti za sva stjecanja i otpuštanja financijskih instrumenata". Zbog svega je toga državna revizija Agenciji preporučila "unutarnjim aktom propisati postupanje u slučajevima kada zaposlenik ne podnese obavijest Agenciji o stjecanju ili otpuštanju financijskih instrumenata ili u slučaju postojanja sukoba interesa".

Državni revizori Hanfi zamjeraju i olako nagrađivanje zaposlenika. U 2021. godini agencija za nadzor financijskih usluga je godišnjim nagradama u visini od 5.000 pa do čak 28.942 kune nagradila 159 svojih zaposlenika. Tijekom godine u Hanfi je bilo zaposleno 193 ljudi, što znači da je nagradu za dobar rad primilo više od 80 posto zaposlenih. Hanfi se prigovara nepostojanje mjerljivih kriterija za isplatu godišnje novčane nagrade. Hanfa godišnju nagradu isplaćuje zaposlenicima koji su u izvršavanju radnih zadataka ocijenjeni ocjenom "očekivano ili iznad očekivanja". Međutim, upravo je bizarno što su istim iznosima nagrađivani zaposlenici ocijenjeni ocjenom "očekivano" i oni koji su ocijenjeni ocjenom "iznad očekivanja". Kriteriji su, drugim riječima, vrlo fleksibilni ako uopće i postoje.

Poslodavac široke ruke

Javna uprava je inače poznata po pribjegavanju fleksibilnosti kad su u pitanju naknade zaposlenicima. Kako su iznosi osobnih dohodaka često sputani zakonima i pravilnicima, u upravi se ponekad pokušavaju na razne načine snaći te zaposlenima pružiti i druge beneficije ne bi li se uspješnije natjecali s privatnim poslodavcima. To je posebno izraženo u financijskoj industriji, no nagradama koje se olako isplaćuju Hanfa je, stječe se dojam, otišla malo predaleko. Prosječna plaća u Hanfi lani je iznosila 11.283 kune s time da je najniža bila 5.097 kuna, a najviša 37.020 kuna.

Na nagrade zaposlenika u 2021. je otišlo oko dva milijuna kuna, s time da se proračun agencije kretao oko razine od 77 milijuna kuna. Agencija većinu prihoda ostvaruje kroz naknade od društava koje nadzire, i to temeljem iznosa njihovih prihoda ili iznosa imovine kojom upravljaju. Od obaveznih mirovinskih fondova stiže više od polovice prihoda agencije.

Državna revizija otkrila je i neke druge interesantne stavke. Hanfa godišnje daje 285 tisuća kuna za zakup 17 parkirališnih mjesta za službene automobile. Agencija koristi devet službenih automobila.

Milijuni u limbu

Među primjedbama državnih revizora nalazi se i činjenica što zaposlenici Hanfe primaju naknadu troškova prijevoza na posao i s posla "za dane u mjesecu kada zaposlenici ne dolaze u prostore Agencije zbog bolovanja, godišnjeg odmora, rada na izdvojenom mjestu (rada od kuće) ili drugih opravdanih razloga".

Agencija za nadzor financijskih usluga na svojem računu već desetak godina vuče višak od 17,4 milijuna kuna. Od 2012. godine Hanfa svaki eventualni ostvareni višak prihoda u godini uplaćuje u proračun. Lani je to iznosilo čak 6,8 milijuna kuna. No do 2012. godine, kad je to pravilo počelo važiti za Hanfu, ostvaren je višak iz poslovanja od 17,4 milijuna kuna koji se od tada nalazi na računu Agencije te se čini da mu je sudbina i dalje ostati u limbu. Državni revizori su Hanfi zamjerili što taj novac nisu uključili u svoje financijske planove za 2021. godinu kao preneseni višak prihoda iz prethodnih godina.

Državni ured za reviziju je Hanfi inače dao tzv. "bezuvjetno mišljenje". Revidirali su se lanjski financijski izvještaji i usklađenost poslovanja agencije sa zakonima, propisima i unutarnjim aktima koji imaju značajan utjecaj na poslovanje. U prijevodu to znači da čak i zamjerke koje su pronašli ne bi smjele imati značajan utjecaj na financijsku i poslovnu sliku agencije. No, kad je nekoj agenciji povjeren nadzor nad društvima koja ponekad upravljaju s desecima milijardi kuna, nikakav oprez nije suvišan.

Trenutno nema komentara za vijest. Ostavite prvi komentar...

Ostavi komentar