Predsjednik SAD-a Donald Trump može se osloniti na alternativno zakonodavstvo kako bi pokušao obnoviti svoj carinski zid, nakon što je Vrhovni sud SAD-a presudio da ne može koristiti zakon o izvanrednim situacijama iz 1977. za uvođenje uvoznih poreza.
Sud je rekao da je Trump prekoračio svoje ovlasti pozivajući se na Zakon o međunarodnim izvanrednim ekonomskim ovlastima kako bi opravdao svoje sveobuhvatne "recipročne" carine usmjerene na američke trgovinske partnere, kao i odvojene namete usmjerene na Kinu, Kanadu i Meksiko.
Presuda poništava veliki dio carina koje je Trump uveo u svom drugom mandatu, ali postoje i drugi načini na koje može uvesti uvozne poreze. Dok Ustav daje Kongresu ovlast za uvođenje poreza i carina, zakonodavci su delegirali neke ovlasti izvršnoj vlasti putem niza zakona.
Čitaj više
Težak udarac za Trumpa, Vrhovni sud poništio globalne carine
Sud je presudio da je Trump prekoračio ovlasti kada je uveo tzv. recipročne carine pozivajući se na zakon o izvanrednim ovlastima.
prije 2 sata
Kako Jerome Powell štiti Fed od utjecaja Trumpa?
Neslaganja su rijetka u središnjoj banci koja teži jednoglasnosti u donošenju odluka o politici. U prosincu je bio prvi put od 2019. da su tri dužnosnika glasala protiv neke odluke. No prava vijest nije bila toliko u samoj podjeli glasova, koliko u načinu na koji je Powell o tome govorio.
prije 3 sata
Američki trgovinski manjak s Kinom najniži u više od 20 godina
Američki podaci otkrivaju snažno preslagivanje trgovine, s manjim minusom prema Pekingu i rastućim deficitima drugdje.
19.02.2026
Cijena nafte pada nakon signala da se Washington i Teheran približavaju dogovoru
Cijena WTI-ja pala je ispod 63 dolara nakon poruka o napretku u nuklearnim pregovorima SAD-a i Irana.
17.02.2026
Koje su Trumpove mogućnosti osim IEEPA-e?
Ima najmanje pet rezervnih opcija za uvođenje carina na različite načine. Općenito, ove alternative dolaze s više ograničenja i proceduralnih ograničenja, što znači da Trump ima manje prostora za praktički trenutno uvođenje carina i postavljanje stopa koliko god želi.
Članak 232. Zakona o širenju trgovine iz 1962.
Što dopušta:
Članak 232. daje predsjedniku ovlast korištenja carina za reguliranje uvoza robe iz razloga nacionalne sigurnosti. Ne postoji ograničenje na razinu carina ili njihovo trajanje.
Ograničenja:
Te se carine ne mogu odmah uvesti – predsjednik može djelovati tek nakon što istraga Ministarstva trgovine utvrdi da uvoz tih proizvoda prijeti ugrožavanju nacionalne sigurnosti. Nakon pokretanja istrage, ministar trgovine mora predsjedniku izvijestiti o zaključcima u roku od 270 dana.
Za razliku od općih carina koje je Trump uveo korištenjem IEEPA-e, članak 232. osmišljen je za primjenu na uvoz u pojedinačnim sektorima, a ne iz cijelih zemalja.
Prethodne upotrebe:
Trump je koristio Članak 232 za uvođenje carina na uvoz čelika i aluminija 2018. tijekom svog prvog mandata. Ponovno se usredotočio na ova dva industrijska metala po povratku u Bijelu kuću, oslanjajući se na nalaze istraga iz 2018. kako bi uveo 50 postotne carine. Također je uveo carine na uvoz automobila i autodijelova na temelju zaključaka istrage prema Članku 232 dovršenim 2019.
Ostala strana roba koju je Trump pogodio carinama prema Članku 232 u svom drugom mandatu uključuje poluproizvode i takozvane derivate bakra. Više sektora moglo bi se suočiti s takvim carinama jer Ministarstvo trgovine ima niz otvorenih istraga.
Članak 201. Zakona o trgovini iz 1974.
Što dopušta:
Članak 201. ovlašćuje predsjednika da uvede carine ako povećanje uvoza uzrokuje ili prijeti ozbiljnom štetom američkim proizvođačima.
Ograničenja:
Carina prema Članku 201. također se ne može odmah uvesti. Američka Komisija za međunarodnu trgovinu prvo mora provesti istragu i ima 180 dana nakon podnošenja peticije da dostavi svoje izvješće predsjedniku. Za razliku od istraga prema članku 232, ITC je dužan održati javne rasprave i zatražiti javne komentare. Članak 201 također je usmjeren na razinu industrije, a ne na široki porez na sav uvoz od trgovinskog partnera.
Care su ograničene na 50 posto iznad stope bilo kojih postojećih carina. Mogu se nametnuti na početno razdoblje od četiri godine i produžiti na maksimalno osam godina. Ako su carine na snazi dulje od godinu dana, moraju se postupno smanjivati u redovitim intervalima.
Prethodne upotrebe:
Trump je 2018. godine koristio Članak 2011 za uvođenje carina na uvoz solarnih ćelija i modula, kao i perilica rublja za kućanstva. Solarne carine produžio je i izmijenio predsjednik Joe Biden; Carine na perilice rublja istekle su 2023. godine.
Članak 301. Zakona o trgovini iz 1974.
Što dopušta:
Članak 301. dopušta Uredu američkog trgovinskog predstavnika (USTR), pod vodstvom predsjednika, da uvede carine kao odgovor na trgovinske mjere drugih zemalja koje smatra diskriminirajućima za američka poduzeća ili kršeći prava SAD-a prema međunarodnim trgovinskim sporazumima. Ne postoji ograničenje carinske stope koja se može uvesti.
Ograničenja:
Opet, ovaj put ne omogućuje trenutno uvođenje carina jer USTR prvo mora provesti istragu. Agencija je općenito dužna zatražiti konzultacije sa stranom vladom čije se trgovinske prakse istražuju i pribaviti javne komentare, što može rezultirati javnim saslušanjima.
Carina automatski prestaje nakon četiri godine, osim ako USTR ne primi zahtjev za nastavak, u kojem slučaju se nameti mogu produžiti.
Donald Trump | Bloomberg
Istrage prema članku 301 usredotočuju se na jednu zemlju, ali USTR može provoditi paralelne preglede zajedničkog problema koji se odnosi na više zemalja. To je učinio tijekom Trumpovog prvog mandata, ispitujući poreze na digitalne usluge 11 jurisdikcija, uključujući Francusku i Ujedinjeno Kraljevstvo.
Prethodne upotrebe:
Prva Trumpova administracija koristila je članak 301 za uvođenje carina na stotine milijardi dolara uvoza iz Kine 2018. godine, nakon istrage kineskih politika o transferu tehnologije, intelektualnom vlasništvu i inovacijama. Biden je tijekom svog mandata povećao carine prema članku 301 na određene proizvode iz Kine, uključujući električna vozila.
U srpnju 2025. USTR je pokrenuo istragu prema članku 301 u Brazilu, ispitujući trgovinske i politike intelektualnog vlasništva te zemlje, prakse krčenja šuma i pristup tržištu etanola.
Članak 122. Zakona o trgovini iz 1974.
Što dopušta:
Članak 122. daje predsjedniku mogućnost uvođenja carina kako bi se riješili "temeljni problemi s međunarodnim plaćanjima". Ne mora čekati da savezna agencija provede istragu prije nego što može uvesti carine.
Ograničenja:
Uvjeti za korištenje ovlasti iz članka 122. su saniranje "velikih i ozbiljnih" deficita platne bilance SAD-a, pomoć u ispravljanju međunarodne neravnoteže platne bilance ili sprječavanje "neposredne i značajne" deprecijacije dolara.
Care su ograničene na 15 posto i mogu se uvesti samo do 150 dana. Za dulje zadržavanje carina potrebno je odobrenje Kongresa.
Prethodne upotrebe:
Članak 122. nikada prije nije korišten. Odgovarajući na pravne prigovore na Trumpovu upotrebu IEEPA-e koje su podnijeli pet malih poduzeća i državni odvjetnici 12 država, Američki sud za međunarodnu trgovinu istaknuo je u svibnju da bi, ako Trump želi uvesti carine kako bi sanirao trgovinske deficite, to spadalo u nadležnost članka 122, a ne IEEPA-e.
Članak 338. Zakona o carinama Smoot-Hawley iz 1930.
Što dopušta:
Odredba iz doba Velike depresije ovlašćuje predsjednika da uvede carine na uvoz iz zemalja "kad god utvrdi kao činjenicu" da te zemlje nameću nerazumne naknade ili ograničenja ili se upuštaju u diskriminirajuće ponašanje prema američkoj trgovini.
Ne postoji preduvjet da savezna agencija provede istragu prije nego što predsjednik može primijeniti carine.
Ograničenja:
Carine iz članka 338. ograničene su na 50 posto.
Prethodne upotrebe:
Članak 338. nikada prije nije korišten za uvođenje carina. Ako bi se Trump oslanjao na ovu odredbu, takav neviđeni potez mogao bi izazvati pravne sporove. Mogućnost da bi Trump mogao upotrijebiti Članak 338 uznemirila je neke demokrate u Zastupničkom domu - petero zastupnika u ožujku 2025. predstavilo je rezoluciju o ukidanju ovog članka zakona iz 1930. godine.
.webp){kind=icon}
