Peking otvara državne sektore privatnim ulagačima

Kina dodatno otvara nekoliko velikih industrija pod dominacijom države privatnom kapitalu, povećanjem vlasničkog limita i uklanjanjem određenih investicijskih prepreka.

Državno vijeće, odnosno kineska vlada, predstavilo je paket od 13 mjera za poticanje privatnih ulaganja, s ciljem oživljavanja sektora koji se muči zbog slabe domaće potražnje i rastućih napetosti u vanjskoj trgovini.

Vlada je pozvala na provedbu studija izvedivosti sudjelovanja privatnog sektora u područjima poput željeznica i naftovoda, kada se projekti šalju na odobrenje nacionalnoj razini, pod uvjetom da nude razuman povrat na ulaganje. Za kvalificirane projekte privatne tvrtke sada mogu imati udjele veće od 10 posto, objavljeno je u ponedjeljak navečer.

Paket predstavlja jedan od najkonkretnijih koraka Pekinga do sada u podršci privatnim poduzećima, koja su dosad imala stroža ograničenja ulaganja od državnih kompanija. Dolazi nakon višegodišnjeg povlačenja međunarodnih ulagača, pri čemu su nova izravna strana ulaganja pala za više od 10 posto u prvih devet mjeseci ove godine.

Cilj mjera je potaknuti "vitalnost privatnih ulaganja i promicati razvoj sektora", navela je Nacionalna komisija za razvoj i reforme (NDRC) u priopćenju o novoj politici.

Ranije je sudjelovanje privatnog sektora bilo "relativno nisko" u industrijama obuhvaćenima novim mjerama, izvijestio je u utorak Economic Information Daily, citirajući Wua Youhonga, istraživača iz NDRC-a, glavnog kineskog tijela za gospodarsko planiranje. Tek je u kolovozu 2024. vlada prvi put dopustila privatnim tvrtkama da povećaju udjele u pet nuklearnih projekata s 2 posto na 10 posto, naveo je Wu.

Privatne su tvrtke bile sve suzdržanije prema novim ulaganjima zbog slabljenja izgleda zarade tijekom najduljeg razdoblja deflacije u posljednjim desetljećima te zbog trgovinskih barijera koje su strane vlade postavile prema kineskoj robi.

Bloomberg

 

Slabost ne-državnog sektora ima ozbiljne posljedice za gospodarstvo, budući da on doprinosi s više od 50 posto poreznih prihoda, 60 posto BDP-a i 80 posto zaposlenosti u gradovima.

Prema dokumentu, privatni kapital se potiče na izgradnju i upravljanje lokalnim urbanim infrastrukturnim projektima manjeg opsega koji imaju potencijal postati profitabilni.

Vlada će dopustiti "uredno sudjelovanje" privatnih tvrtki u tzv. nisko-visinskoj ekonomiji - koja obuhvaća zračne aktivnosti ispod 1.000 metara visine - te obećava da će taj sektor biti tretiran "ravnopravno" s ostalim investitorima pri izdavanju licenci za komercijalne svemirske frekvencije i odobrenja lansiranja, navodi Državno vijeće.

Pravila tržišnog pristupa bit će također "optimizirana" za privatna ulaganja u satelitske komunikacijske usluge, a kvalificirane tvrtke dobit će podršku da predvode velike nacionalne programe tehnoloških istraživanja.

Bit će "strogo zabranjeno" postavljati dodatne uvjete za privatne ulagače prilikom natječaja za projekte. Zahtjevi koji se odnose na dosadašnje rezultate ili kvalifikacije privatnih tvrtki trebaju biti "odlučno uklonjeni".

Vlasti će također pojačati podršku u državnim nabavama za mala i srednja poduzeća. Za kvalificirane projekte vrijedne više od 4 milijuna juana (oko 561.660 dolara), najmanje 40 posto ukupnog proračuna mora biti rezervirano za ta poduzeća.

Državni naručitelji potiču se i da povećaju predujmove privatnim tvrtkama na više od 30 posto vrijednosti ugovora.

Kina će također iskoristiti novi instrument za financiranje politika vrijedan 500 milijardi juana kako bi pomogla privatnim ulagačima da povećaju kapital u kvalificiranim projektima u ključnim sektorima.