Rusija planira uzeti još novca od određenih proizvođača sirovina i državnih kompanija te smanjiti potrošnju nevezanu uz vojsku, a sve zbog rastućih troškova rata u Ukrajini.
Prijedlozi uključuju veće dividende od državnih kompanija i jednokratnu uplatu proizvođača gnojiva i ugljena, prema instrukcijama koje je premijer Mikhail Mishustin izdao sredinom prosinca, u koje je Bloomberg imao uvid.
Vladina naredba karakterizira ove napore kao "mobilizaciju prihoda". Također se nalaže i 175 milijardi rubalja (2,4 milijarde dolara) dodatne potrošnje za preseljenje 100.000 ljudi iz Hersona u Rusiju, što je očigledno priznanje da Kremlj nema puno nade da će ponovo zauzeti tu ukrajinsku regiju koju su njegove snage napustile u jesen, samo nekoliko tjedana nakon što su je pripojile.
Ruski budžet je pod sve većim pritiskom kako rat predsjednika Vladimira Putina ulazi u drugu godinu, a ekonomija slabi pod američkim i europskim sankcijama. Dividende i porez na neočekivani prihod koji je platio Gazprom već su pomogli da se poveća fiskalni suficit krajem prošle godine, prije nego što su velike obaveze u pogledu potrošnje u prosincu vjerovatno budžet dovele u minus.
Dio dodatnog novca je neophodan za pokrivanje troškova rata, tvrde ljudi upoznati sa situacijom. Još nije donijeta odluka o visini dividendi ili jednokratnoj naplati, rekli su, jer će iznos ovisiti o tome kako je budžet prošao u cijeloj 2022. godini. Vlasti će nastojati odrediti dividende iznad 50 posto neto prihoda za državne kompanije kad god je to moguće, naveli su.
Glasnogovornici ruske vlade i ministarstva financija nisu odmah odgovorili na zahtjev za komentarom tijekom razdoblja praznika u zemlji.
Ruski lider je u međuvremenu obećao da "nema ograničenja" u vojnim izdacima za rat, a socijalni programi ostaju najveća pojedinačna proračunska stavka. Nasuprot tome, rashodi za obrazovanje i medicinu su smanjeni.
To balansiranje otkriveno u Mishustinovom nalogu, kojim se poziva na optimizaciju proračunske potrošnje van sektora obrane i sigurnosti, trebalo bi generirati najmanje 150 milijardi rubalja uštede.
Potrebe za financiranjem
S budžetskim deficitima koji se predviđaju za godine koje dolaze i uz zatvorenost međunarodnih tržišta duga za Rusiju, sve je hitnije osiguravanje novih izvora financiranja jer prihodi Vlade od energije također trpe udarce.
Ministarstvo financija, koje je prošle godine predviđalo budžetski jaz od 0,9 posto bruto domaćeg proizvoda, sada očekuje manjak od dva posto i 2022. i 2023. Ukupna je potrošnja prošle godine vjerovatno dostigla oko 30 bilijuna rubalja, rekao je ministar financija Anton Siluanov krajem prosinca, ili oko 27 posto više od prvobitno planiranog.
Siluanov je poručio da Vlada ne planira promjene u porezima ove godine čak i ako budžetski rashodi porastu, a čini se da ni Mishustinov nalog ne predlaže stalne namete.
U mjesecima neposredno prije početka rata, ruske rudarske kompanije, uključujući proizvođače ugljena i gnojiva, pogođene su povećanjem stope poreza na vađenje minerala. Vlada od tada odbija ublaži teret, iako su sankcije poremetile prodaju i prisilile tvrtke na smanjenje proizvodnje.
Kontakt autora ove priče:
Benjamin Harvey - bharvey11@bloomberg.net