Europska unija (EU) uskoro će poduzeti najkonkretnije korake za rješavanje energetske krize. Već sada postaje jasno da ni približno neće biti dostatni.
Ministri energetike EU-a trebali bi u petak podržati niz hitnih mjera za smanjenje potrošnje električne energije i preusmjeravanje neočekivane dobiti energetskih kompanija domaćinstvima i poduzećima. Unija 27 zemalja već se dogovorila o dobrovoljnom cilju smanjenja potrošnje plina za 15 posto nakon što je Rusija, njen najveći dobavljač, nakon invazije na Ukrajinu smanjila isporuke. Ipak, potrebno je više djelovanja kako bi se obuzdala energetska kriza koja potiče inflaciju i nagovještava recesiju.
Manevarski prostor ograničen je na iznimno nestabilnom tržištu plina, iskrivljenom zbog moskovske militarizacije energije, kako ga EU naziva. Rizik za opskrbu Europe još je veći nakon što je podvodna veza Sjevernog toka koja Rusiju povezuje s Njemačkom oštećena u nizu eksplozija koje je nekoliko vlada nazvalo "namjernim" i "sabotažom".
Ministri energetike pripremaju se za sukob u Bruxellesu oko načina i potrebe ograničenja cijene plina, što zauzvrat povećava troškove struje i grijanja kako se zima približava.
"Europa se suočava s ruskim energetskim ucjenama, a globalna potražnja za plinom veća je od ponude", rekao je prije sastanka povjerenik za energetiku Kadri Simson. "Moramo raditi duž cijelog lanca kako bismo se uhvatili ukoštac s ovim izazovom."
Popis opcija koje bi EU mogao upotrijebiti, a koje je u srijedu predstavila Europska komisija, dodatno je zapalio raspravu nakon što je izvršna vlast Unije upozorila kako se ne oslanja isključivo na ideju o ograničenju cijene veleprodajnih transakcija plina, za što se zalaže 15 zemalja članica, uključujući Belgiju, Francusku, Grčku, Italiju, Poljsku i Španjolsku.
"Ne postoji niti jedan srebrni metak. EU mora djelovati na snižavanju cijena, ali nikakvo ograničenje cijena neće funkcionirati osim ako se potražnja za plinom dodatno ne smanji", rekla je Joanna Maćkowiak-Pandera, predsjednica varšavskog think tanka Forum Energii. "Razmjeri krize su ogromni, postoji velika nervoza među državama članicama, a rasprave će biti vrlo teške."
Iako se zemlje EU-a nadmeću oko planova, mnoge vlade poduzimaju vlastite korake, uključujući skupe planove za zaštitu svojih potrošača od skokova cijena.
No takvi planovi također riskiraju održavanje visoke potrošnje. Njemački mrežni regulator zasebno je u četvrtak upozorio kako su tijekom prošlog tjedna domaćinstva i kompanije već potrošili previše plina nakon što su temperature pale i rekao da su potrebne uštede od najmanje 20 posto kako bi se ove zime spriječila nestašica goriva.
Postoje i drugi rizici koje različita nacionalna rješenja predstavljaju: fragmentacija tržišta i produbljivanje ekonomskih podjela među državama članicama koje Komisija želi izbjeći. U Italiji je premijer na odlasku Mario Draghi u četvrtak upozorio kako se države EU-a ne mogu dijeliti prema prostoru u svojim nacionalnim budžetima i da moraju "izbjeći opasna i neopravdana narušavanja unutrašnjeg tržišta i još jednom održati Europu ujedinjenom u uvjetima izvanrednog stanja".
Ministarska rasprava u petak i rasprava o cijenama plina na skupu čelnika EU-a 7. listopada u Pragu komisiji će pomoći u oblikovanju napora za hvatanje ukoštac s cijenama električne energije. Nova uredba, planirana za sljedeći mjesec, što je munjevito u odnosu na inače spore birokratske procese EU-a, mogla bi uključivati ograničenje cijene plina korištenog za proizvodnju električne energije.
Izvršni ogranak EU-a također je ponudio opciju postavljanja gornje cijene plina kupljenog od Rusije. Ova ideja nije dobila veliku podršku država članica na sastanku ministara energetike ranije ovaj mjesec, a nekoliko je vlada tvrdilo kako se time riskira provociranje potpunog zaustavljanja uvoza bez značajnog učinka na tržište, budući da ruski plin sada iznosi samo oko devet posto ponude.
Ograničavanje cijena uvoza od pouzdanih dobavljača plinovoda, kao što su Alžir ili Norveška, trebalo bi biti učinjeno u pregovorima, prema Komisiji, iako je prisilno ograničenje opcija ako razgovori ne dovedu do sporazuma. Kako bi smanjile troškove ukapljenog prirodnog plina od pouzdanih partnera, članice EU-a mogle bi postati utjecajnije odabirom zajedničke kupovine. Osim toga, mogla bi se stvoriti nova komplementarna referentna vrijednost za LNG kako bi bolje odražavala cijene, rekla je Komisija.
"Ograničenje cijene plina za Rusiju ili šire ostaje majka svih bitaka", rekao je Maximo Miccinilli, voditelj energetike i klime u konzultantskoj kompaniji FleishmanHillard EU. "Još uvijek nisam siguran da će ovo dobro završiti."