Xi se ne da pokolebati američkim prijetnjama sankcijama zbog Irana

Peking je poslao poruku američkom predsjedniku Donaldu Trumpu da neće popustiti pritisku zbog svojih ekonomskih veza s Iranom.

Samo nekoliko sati nakon što su SAD uvele sankcije desecima kineskih subjekata i zaprijetile da će ciljati neimenovanu "veliku financijsku instituciju" zbog poslovanja s Teheranom, Peking je rekao da odnosi Kine i Irana "ne bi trebali biti oštećeni ili potkopani". Glasnogovornik Ministarstva vanjskih poslova Lin Jian upozorio je da će Kina poduzeti "sve potrebne mjere" kako bi zaštitila svoje interese.

Odgovor naglašava rizik od novog sukoba između dvije supersile dok Trump poduzima nove ekonomske mjere kako bi nagovorio Iran na dogovor.

Kina je Teheranu pružila važan ekonomski bedem kao svoj najveći kupac nafte, dok kineski predsjednik Xi Jinping očito ne žuri pomoći Trumpu da okonča sukob koji izvlači američke resurse iz Azije, a istovremeno daje kineskom vođi veću pregovaračku moć uoči summita između dva čelnika sljedećeg mjeseca.

Sjedinjene Države riskirale bi izazvati snažniji odgovor Pekinga sankcioniranjem nekih od glavnih kineskih banaka koje posluju s Iranom.

"Kina želi ograničiti sukob, ali nema puno razloga da se Trumpu pomogne da ga okonča ako ne dobije ništa zauzvrat", rekao je Jesse Marks, osnivač tvrtke Rihla Research & Advisory i bivši savjetnik američke vlade za bliskoistočnu politiku.

Xi ima neke koristi od Trumpove usredotočenosti na Iran. Sjedinjene Države su ovog mjeseca premjestile svoj jedini nosač zrakoplova sa sjedištem u Aziji na Bliski istok, dok je američka vojska kasnije izjavila da otkazuje vježbu s Južnom Korejom zbog nedostatka kapaciteta dok su snage raspoređene u regiji oko Irana. To bi Kini moglo dati više prostora za manevriranje dok nastavlja s teritorijalnim zahtjevima u Južnom kineskom moru i oko samoupravnog Tajvana.

Iako Xi neće prekinuti veze s Teheranom, Peking bi mogao dodatno smanjiti kupnju iranske nafte ili zadržati prihod od takvih transakcija na kineskim bankovnim računima, rekao je Marks. Druga mogućnost je da Peking, uoči summita, obeća strožu kontrolu nad kineskim komponentama dvojne namjene koje bi Iran mogao koristiti u svom programu naoružanja.

Bloomberg

Potpuno ignoriranje Washingtona moglo bi razljutiti Trumpa samo nekoliko tjedana prije sastanka 24. rujna u Washingtonu usmjerenog na očuvanje trgovinskog primirja između dva najveća svjetska gospodarstva. Uoči tog sastanka, Kina već smanjuje kupnju iranske nafte po sniženim cijenama jer američka pomorska blokada smanjuje opskrbu.

Kina i dalje ima snažnu ekonomsku prednost u svojim odnosima sa Sjedinjenim Državama, što Trumpu otežava nametanje strožih sankcija. Peking dominira globalnim lancem opskrbe rijetkim zemnim elementima, bitnim za sve, od mobitela do projektila. Xi je prošle godine iskoristio tu prednost kako bi zaustavio Trumpov sveopći trgovinski rat, a od tada je to ključni bedem u održavanju stabilnosti odnosa.

Da obje strane žele spriječiti daljnje pogoršanje odnosa dokazuje i činjenica da Sjedinjene Države planiraju ograničiti najavljene carine na kinesku robu preko viška proizvodnih kapaciteta na razinu koju je prethodno odobrio Peking, prema izvorima upoznatima s tim pitanjem.

Bloomberg

Sam američki ministar financija Scott Bessent signalizirao je da SAD žele izbjeći daljnje ekonomske previranja. U ponedjeljak je novinarima rekao da "ne želi srušiti globalni financijski sustav" u vrijeme kada je trošak dugoročnog američkog zaduživanja na najvišoj razini u desetljeću.

Washington vjerojatno zna da Kina neće ispuniti američke zahtjeve prema Iranu, ali se nada da će moći uvjeriti Peking na neke manje ustupke, rekao je John Gong, profesor na Sveučilištu za međunarodno poslovanje i ekonomiju u Pekingu.

"Iran je pod sankcijama tako dugo, a oni nisu popustili. Zašto bi ovaj put bilo drugačije?", dodao je Gong, koji je radio kao konzultant za kinesko Ministarstvo trgovine.

Kineski kreatori politike također imaju razloga željeti globalnu stabilnost, jer visoke cijene prijete erodirati potražnju za izvozom, koji je ključan za gospodarski rast.

Svaki veći ustupci Kine Iranu vjerojatno bi zahtijevali jednako značajnu američku ponudu. Tajvan ostaje ključno pitanje o kojem Peking neće pristati na kompromise u odnosima s Washingtonom, a Kina je više puta zahtijevala da SAD prestane prodavati oružje središtu za proizvodnju čipova. Američki paket naoružanja vrijedan 14 milijardi dolara za Tajvan, samoupravni otok koji Komunistička partija smatra svojim, još uvijek čeka odobrenje.

Bloomberg

Diplomacija nudi Xiju još jednu priliku da se predstavi kao suradnik u rješavanju rata. Kineski dužnosnici, uključujući Xija, nedavno su razgovarali s čelnicima Jordana, Kuvajta i drugih arapskih zemalja.

Kina će ove godine biti domaćin summita s arapskim zemljama, dok bi regionalni skupovi, poput sastanka Šangajske organizacije za suradnju u Kirgistanu sljedeći tjedan, mogli dati Xiju još jednu priliku da razgovara s iranskim dužnosnicima.

U konačnici, Bessentov neuspjeh u poduzimanju odlučnijih akcija ohrabruje Kinu u njenom stavu da su Sjedinjene Države zemlja opterećena previranjima na tržištu obveznica, domaćim političkim pritiscima zbog visokih troškova života i novim trgovinskim sporom s Kanadom, rekao je Derek Scissors iz Američkog poduzetničkog instituta.

"Peking sigurno neće prvi povući potez", dodao je on. "SAD će morati demonstrirati privrženost novoj politici, što do sada nisu učinile - čemu inače Trump nije baš sklon."