Poraz Bijele kuće otvara Europi prostor za protunapad

Na prvi pogled, čini se da se za Europsku uniju u trgovini sa SAD-om nije puno toga promijenilo nakon što je američki predsjednik Donald Trump u petak doživio poraz pred Vrhovnim sudom. Prošle je godine Unija pristala na carinu od 15 posto kako bi izbjegla neugodan transatlantski trgovinski rat. Danas Trump najavljuje istu stopu od 15 posto, ali ovaj put kroz druge alate koji ne podliježu sudskoj odluci.

Ipak, u suštini se sve promijenilo. Mehanizmi kojima bi pokušao učvrstiti novu carinu od 15 posto mogli bi je učiniti užom i privremenijom. U igru ulaze birokratske prepreke, od potrebe za odobrenjem Kongresa do dugotrajnih istraga kojima bi morao dokazivati nepoštenu konkurenciju. Uz svu oštru retoriku po kojoj je prepoznatljiv, Trump se sada suočava s realnim ograničenjima - približavaju se izbori na polovici mandata, a pravni porazi gomilaju se.

Neizvjesnosti je danas, kaže trgovinski stručnjak Dmitry Grozoubinski, "puno više nego prije", iako carinska stopa na papiru izgleda isto.

Zato bi se sada trebale dogoditi dvije stvari.

Prvo, Europska unija trebala bi znatno usporiti provedbu prošlogodišnjeg dogovora o carini od 15 posto koji je s Trumpom postignut na njegovu golf-terenu u Turnberryju u Škotskoj. Već smo vidjeli da je Indija odgodila vlastite pregovore sa SAD-om dok ne dobije jasniju sliku. Nema razloga da Europski parlament žuri s potvrdom sporazuma čije se opravdanje temeljilo na carinskim ovlastima koje su u međuvremenu ozbiljno oslabjele.

Bernd Lange, predsjednik parlamentarnog Odbora za međunarodnu trgovinu, otvoreno je kritizirao američki "carinski kaos" i pozvao na pauzu.

Drugo, Europljani bi trebali iskoristiti trenutak i jasno poručiti Bijeloj kući da prekine s otvorenim pritiscima u trgovinskom odnosu koji vrijedi bilijun dolara. Ako su europski dužnosnici prošle godine još vjerovali da će Trumpa umiriti novim sporazumima, ta je iluzija do danas trebala nestati.

Unatoč izvanrednim obećanjima, poput kupnje 750 milijardi dolara američke energije, Europa se od sastanka u Turnberryju suočava s kontinuiranim napadima. Na meti su se našli i način na koji regulira tehnološke divove poput Meta Platforms Inc. ili platformu X Elona Muska, ali i pitanja suvereniteta Grenlanda.

Trump najavljuje novu carinu od 15 posto drugim pravnim putem, unatoč porazu pred Vrhovnim sudom | Bloomberg

Dok administracija Donalda Trumpa pokušava osigurati da se ranije postignuti sporazumi ipak provedu, na pamet pada rečenica iz stare znanstveno-fantastične serije koja je slavila snagu federativnog modela vlasti nalik europskom. "Dovde i ni koraka dalje", poručio je Jean-Luc Picard u seriji Star Trek kada se suočio s odmetnutim protivnikom.

Nicolas Kohler-Suzuki, savjetnik u think tanku Jacques Delors Institute, smatra da bi presuda Vrhovnog suda "trebala potaknuti EU da povuče jasnu crtu: nema više prijetnji, nema novih zahtjeva oko digitalne regulacije". Francuska je već prva upozorila da Unija ima vlastite instrumente odgovora, uključujući mjere usmjerene na usluge, ako Washington pretjera.

Naravno, riječ je o Europskoj uniji sa svojim sporim, konsenzualnim pristupom - onim koji je američki ministar financija Scott Bessent znao ismijavati. Bruxelles neće olako zauzimati oštar stav i dodatno provocirati Bijelu kuću.

Europski čelnici i dalje žele izbjeći otvoreni trgovinski rat koji bi dodatno pritisnuo već usporeno gospodarstvo i industrije u problemima, a istodobno pogurao rejting Trumpovih krajnje desnih saveznika u Europi. Zasad se ne nazire ni čvrst savez srednjih sila, predvođen Kanadom, koji bi mogao ozbiljno parirati Washingtonu.

Napetosti između Berlina i Pariza oko stanja europske obrane, pri čemu je Njemačka morala demantirati napise da pregovara o kupnji dodatnih američkih borbenih zrakoplova F-35, pokazuju koliko je i unutarnje jedinstvo Unije krhko. Ako je američka slabost posljednjih godinu dana bila pretjerano samopouzdanje, europska je sklonost raslojavanju.

Istodobno, ni opcija da Europa samo stoji po strani više nije realna. Unija polako slaže temelje veće samostalnosti. Gotovo je nadoknadila povlačenje američke financijske potpore Ukrajini, povećava izdvajanja za vlastitu obranu i sve otvorenije daje prednost europskim proizvođačima.

Čak i ako Trump i njegova politika carina ostanu politička konstanta, u SAD-u se vide pukotine otpora koje nadilaze odluku Vrhovnog suda i dolaze i iz redova republikanaca.

Ovo je trenutak u kojem Europa mora pokazati geopolitičku čvrstinu. To joj u prošlosti nije bilo strano, ponajprije zahvaljujući zajedničkoj financijskoj snazi. Pokazala ju je tijekom dužničke krize na početku prošlog desetljeća, ali i u pandemiji koja je obilježila početak ovog. Može to učiniti ponovno.

 

 

--- Stavovi izneseni u ovoj kolumni osobni su stavovi autora i ne odražavaju nužno mišljenje uredništva ni kompanije Bloomberg LP i njezinih vlasnika.