Najgore je vrijeme za biti američki saveznik

Rat s Iranom, koji će se sada vjerojatno ponovno razbuktati nakon što su pregovori u Islamabadu između Washingtona i Teherana propali, bio je humanitarna, ekonomska i geopolitička katastrofa. Jedna heuristika za shvaćanje razmjera strateške katastrofe jest pogledati američke saveznike i protivnike diljem svijeta i zapitati se: Cui bono, tko profitira? Cui malo, tko gubi?

Bilanca je uznemirujuća jer su glavni dobitnici američki protivnici, dok su gubitnici njezini tradicionalni saveznici u Europi, Aziji i Zaljevu. Izrael je poseban slučaj.

Na strani protivnika, iranski je režim, naravno, uzdrman. Ali preživio je nalet superpile i ostaje učvršćen na vlasti. I odjednom postavlja potpuno novi zahtjev za kontrolom nad Hormuškim tjesnacem, koji je bio otvoren prije 28. veljače, a koji SAD sada planira osporiti selektivnom blokadom.

Najparadoksalnije, Iran je od Trumpove administracije tijekom rata dobio olakšanje sankcija koje ranije nije mogao dobiti. Naposljetku, Teheran bi još uvijek mogao ispregovarati neku vrstu dogovora koji razmjenjuje nadzor nad njegovim obogaćenim uranijem za trajno ukidanje sankcija; ali on je to već radio kad je rat počeo. Čak je i pristao na takav aranžman 2015. godine, prije nego što ga je Donald Trump napustio u svom prvom mandatu. Sve u svemu, mnogo je izgubljeno; moguće i više dobiveno.

Rusija, koja je Iranu pružala obavještajne podatke u njegovoj borbi, profitira više. Prije 28. veljače bila je u ekonomskim poteškoćama koje su je mogle prisiliti na neku vrstu raspleta u njezinoj invaziji na Ukrajinu. No skok cijena nafte i plina uzrokovan Trumpovim ratom vratio je Moskvu u igru. Kao i u slučaju Irana, ta je blagodat čak došla s nepredviđenim olakšanjem sankcija od strane SAD-a. Što je još bolje, Kremlj vidi da je Trump ljući nego ikad na NATO i može se opravdano nadati da zapadni savez, namijenjen prvenstveno odvraćanju Moskve, puca po šavovima.

Sjeverna Koreja, koja je bila primjetno suzdržana u svojim kritikama SAD-a tijekom rata s Iranom, sigurno likuje. Ona ima partnerstva s Rusijom i Kinom te rastući nuklearni arsenal usmjeren prema Južnoj Koreji, Japanu i vjerojatno SAD-u. Od 28. veljače također je imala zadovoljstvo gledati kako američke snage u Južnoj Koreji i Japanu prebacuju streljivo i opremu na Bliski istok. To je točno suprotan smjer od onoga koji je još u siječnju zacrtan u Nacionalnoj obrambenoj strategiji Trumpove administracije.

Kina ima još više razloga za likovanje. Taj isti strateški dokument također je oštro govorio o koncentriranju američkih i savezničkih snaga u Indo-Pacifiku radi obrane "prvog lanca otoka" u potencijalnom ratu oko Tajvana ili Južnog kineskog mora. Umjesto toga, čini se da Amerika iscrpljuje sebe i svoje arsenale na Bliskom istoku.

Kina se već suprotstavila Trumpu prošle godine kada ju je pokušao, i nije uspio, zastrašiti carinama, uzvraćajući na njegovu ekonomsku prisilu korak po korak. Dok razmišlja o invaziji na Tajvan, lekcija koju bi Peking mogao izvući iz rata s Iranom jest da SAD može pružiti "šok i strahopoštovanje" na nekoliko dana ili tjedana, ali potom gubi snagu. Donald Trump je odgodio samit sa svojim kolegom Xi Jinpingom za svibanj. Xi će sada biti još snažniji domaćin nego što bi bio bez rata s Iranom.

Gubitnici uključuju američke saveznike. Do nedavno su monarhije u Zaljevu mislile da ulažu u vlastitu sigurnost ugošćujući američke baze i velikodušno poslujući s privatnim tvrtkama klana Trump. Svojim ratom po izboru, Trump ih je umjesto toga bacio pod Shahede. Ostaje za vidjeti hoće li ikada moći povratiti svoj sjaj kao međunarodna središta za zrakoplovstvo, poslovanje i zabavu – ili će se u tu svrhu udružiti s Kinom.

Europski saveznici u NATO-u su u previranju. Trump ih je oduvijek prezirao i već je razmišljao o napuštanju saveza u svom prvom mandatu, što je prijetnja koju je ponovno iznio prošlog tjedna tijekom posjeta Marka Ruttea, trajno snishodljivog glavnog tajnika. Također bi mogao "kazniti" savez na druge načine, primjerice povlačenjem dijela američkih trupa. I ponovno je zaprijetio Grenlandu ("TOM VELIKOM, LOŠE VOĐENOM, KOMADU LEDA!!!"), koji pripada NATO saveznici Danskoj.

Trump nema nikakve osnove za svoje kritike NATO-a u vezi s ratom s Iranom. Nikada nije obavijestio saveznike da je on neizbježan, a potom je varirao između hvalisanja da Americi ne treba njihova pomoć i durenja jer je ne dobiva. Za zapisnik, NATO je isključivo obrambeni savez. On nije namijenjen pomaganju članicama u vođenju ratova po vlastitom izboru, već odvraćanju i odbijanju agresora propisivanjem da je napad na jednog saveznika napad na sve. Njegova klauzula o uzajamnoj obrani aktivirana je samo jednom, nakon što je Amerika napadnuta 11. rujna 2001. godine.

Europske reakcije variraju ovisno o tome koliko se pojedina država osjeća ranjivom prema Rusiji. Španjolska, koja je daleko od Moskve, zabranila je američkim snagama korištenje svojih baza za vođenje rata s Iranom. No čak i ljudi u Francuskoj, Njemačkoj i drugim nacijama sve više osjećaju da SAD nije pouzdan saveznik, a možda čak ni suparnik, protivnik ili neprijatelj.

 

Trump sakuplja sličan prijezir prema američkim ugovornim saveznicima u Aziji. Dok je ugošćivao japansku premijerku, Trumpa su ponovno pitali zašto nije obavijestio američke partnere (osim Izraela) o ratu. "Nikome nismo rekli za to jer smo htjeli iznenađenje“, odgovorio je predsjednik; "tko zna bolje o iznenađenju od Japana, u redu? Zašto vi meni niste rekli za Pearl Harbor, u redu?" Njegova japanska gošća, inače uzor diplomatske smirenosti, vidno se vrpoljila.

Jedini američki saveznik čija je uloga nadograđena je Izrael. To nije nužno dobra stvar. Izvještavanje New York Timesa otkrilo je preveliku ulogu koju je Benjamin Netanyahu, izraelski premijer, imao u odlasku u rat. Jedinstven među saveznicima, on je čak dobio priliku izlagati u Situacijskoj sobi Bijele kuće i jasno je impresionirao predsjednika (iako su Trumpovi savjetnici smatrali da su dijelovi Netanyahuove analize bili "farsični" ili "sr***e").

Rezultat je taj da nije jasno je li Trump vodio ili slijedio Izrael u provođenju svog rata protiv Irana. A to je najgora optužba koja se može podnijeti protiv američkog vrhovnog zapovjednika. Ispravna uporaba savezništava je kao sredstvo odvraćanja za sprječavanje ratova i multiplikator sile kada se oni dogode. Pogrešan pristup (nazvan "moralni hazard") jest poticanje manjih partnera na preuzimanje pretjeranih rizika, uvlačeći Ameriku u ratove koji nisu u njezinom interesu.

Nekoliko povjesničara već smatra rat s Iranom iz 2026. američkim "Sueskim trenutkom", u analogiji s međunarodnom krizom iz 1956. koja je označila – psihološki i naočigled cijelog svijeta - početak kraja Britanskog i Francuskog Carstva.

Sada je američka moć ta koja se pokazala ograničenom i u opadanju. Jedan od akceleratora pada Amerike kao supersile bit će to što će bivši saveznici tražiti svoju sigurnost drugdje, dok će protivnici ponovno izračunati pravo vrijeme za izravno izazivanje Washingtona.